來源（yuán）：生態環境部

今年3月，生態環境部印發《關於（yú）統籌做好疫情防控和經濟社會發（fā）展生態（tài）環保工作的指導意見》，提出建（jiàn）立（lì）和（hé）實施（shī）監督（dū）執法（fǎ）正麵（miàn）清（qīng）單。此後，又印發《關於落實監督執（zhí）法（fǎ）正（zhèng）麵清單相關工作（zuò）的通知》，督促（cù）指導各地（dì）通過實行分類監管、差異化監管，科學合理配置執法資源，實現對守法企業無事不擾，對違法企（qǐ）業（yè）利劍高懸。目前，32個省級生（shēng）態環境部門均製定印發落實正（zhèng）麵清單工作（zuò）實施方案並確（què）定首批（pī）納入正麵清單企業名單（dān），合計6.5萬家。

今天，生態環境部通報了監督執法正（zhèng）麵清單實施期間（jiān）第一（yī）批8個環境執法典型案例。浙江省杭州市、溫州市、寧波市，山東省濟寧市，遼（liáo）寧省沈陽市，河北省邢台（tái）市，福建省寧德市，江蘇（sū）省宿遷市生態環境部門在案件辦理過程中全麵落實黨中央、國務院關於統籌做好疫情（qíng）防控（kòng）和經濟社會發展工作部署，利用汙染源在線監控、視頻監控等（děng）手段強化非現場監管，依法打擊惡意環（huán）境（jìng）違（wéi）法行為，切實（shí）維護群眾環境權益，特予表揚。

生（shēng）態環境（jìng）部要求各級生（shēng）態環境部門積極學習借鑒有關經驗做法，堅持監管執法工作方向不變，力度不減，進一步優化執法（fǎ）方式，提高執法效能，切實防範環境（jìng）風險，保障環境安全，持續改善生（shēng）態環境質量。同時，生態環境部也提醒相關企業（yè）在複（fù）工複（fù）產過程中全麵（miàn）履（lǚ）行主體（tǐ）責任，提高自覺守法能力，主動開展（zhǎn）環境風險隱患排查整治，確保汙染防治設施和在線監控設施正常穩（wěn）定運行，汙染物達標排（pái）放。

此次公（gōng）布的環境執法典型案例包括：

一、浙江杭州臨安日興造型材料有限公司未按規定使用環保設施環境違法案件

2020年3月，浙江省杭州市臨安（ān）區某小區居民反映周邊環境（jìng）異味（wèi）擾民，杭州市生態環境局（jú）臨安分局（jú）采用移（yí）動監測車走航監（jiān）測、無人機（jī）探測等科技手段進行排查。3月（yuè）26日，臨安分局在排查過（guò）程中發現，臨安日興造型材料有限公司（sī）當日正常生（shēng）產（chǎn），醇基塗料生（shēng）產車間配套的活性炭廢氣處理設施未開啟，生（shēng）產過程（chéng）中產生的有機廢氣未經收集處理直接排放。杭州市生態環境（jìng）局臨（lín）安分局統（tǒng）籌推進疫情防控、經濟社會發展（zhǎn）和生（shēng）態環境執法，考（kǎo）慮到企業疫情期間經營困難，臨（lín）安分局責令企業立即改（gǎi）正違法行為（wéi），給（gěi）予（yǔ）企業整改機會。3月（yuè）30日，臨（lín）安（ān）分局對企業的整改情況進行複查，檢查中發現該公司仍未按（àn）要求及時整改。4月2日，臨安分局對該公司屢次（cì）再犯的（de）惡（è）劣違法行為進行（háng）立案，該公司的行為違反《中華（huá）人民共和國大氣（qì）汙（wū）染防治法（fǎ）》第四（sì）十五條的規（guī）定，依照《杭州市環境（jìng）違（wéi）法行為行政處（chù）罰量罰辦法（2018）》，擬處罰款人民幣5萬元。

二、山東濟寧華盈醫用包裝材料（liào）有限公司幹擾在線監測設施采樣、偷排廢氣涉嫌犯罪案件

2020年3月15日，山東省濟寧市生態環境保護綜合執（zhí）法支隊執法人員在網上巡查時（shí），發現華盈醫用包（bāo）裝材料有限公司外（wài）排廢氣在線數據異常，氧含量接近21%，二氧化硫、氮氧化物濃度均接近零，類（lèi）似停（tíng）產數據。執法人員調閱了該企業2019年以來的在線監測曆史數據，經綜合分析，判定該公司疑似在線監測造（zào）假。根據該線索，執法（fǎ）人員赴現場檢查，發現該公司在線監測采樣管線被人為斷開，在線（xiàn）監測設施采集的（de）是空氣，經人工監測，該公司外排廢氣二氧化硫濃度為579毫克/立方米、氮氧化物濃度為2652毫克/立（lì）方米，分別超出《山東省（shěng）建（jiàn）材工業大氣汙（wū）染物排放標（biāo）準》（DB 37/ 2373-2018）4.79倍、12.26倍。

濟（jì）寧市（shì）生態環境（jìng）部門及時啟動聯動機製，配（pèi）合公安部門第一時間固（gù）定（dìng）相關證據，控製（zhì）涉案人員，目（mù）前已刑事立案，該企業因環境違法失（shī）信行為，未被納（nà）入監督執法正麵清單。

三、遼寧沈陽國潤（rùn）低碳新能源科（kē）技有限公司超標排汙案件

2020年3月6日（rì），遼寧省沈陽市渾南生態（tài）環境分局執法人員按照“雙隨機、一公開（kāi）”監管要求，對沈陽國潤低碳新能源科技有限公司進行現場（chǎng）檢查，發現該公司存（cún）在利用雨水井直接排放水汙染物嫌疑。執法人員詢問了公司負責人（rén），並對該公司雨（yǔ）水井中的存水進行采樣監測，結果顯示COD濃度值超標7.44倍、氨氮濃度值超標6.11倍、總磷濃度值超標0.4倍、總氮濃度值超標5.67倍、氟化物濃度值超標6.66倍，證（zhèng）實該公司（sī）存在利用雨水井以逃避監（jiān）管（guǎn）的方式直接排放水汙染物的違法（fǎ）行為，且超標情（qíng）況嚴重。

沈陽（yáng）市渾南生態環境分局根據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十三條之（zhī）規定，責令該公司立即改正違（wéi）法行為，並處罰款100萬元。

四、河北邢台臨城中聯水泥有限公司超標排汙案件

2020年3月5日，根據河北省汙染源（yuán）自（zì）動（dòng）監控係統平台超標督辦信息推送（sòng），邢台市生態環境局臨城縣分局執法人員對（duì）臨城中聯水泥（ní）有限公司在（zài）線數據超標問題進行了（le）現場檢查，發現該公司水泥熟料生產線現場已止料停（tíng）產，自動監（jiān）控設備運行正常，調取該企（qǐ）業（yè）3月4日0時-3月5日（rì）11時投料（liào）生產（chǎn）時段（duàn）窯尾排放口小時數據，顯示窯尾排口氮氧化（huà）物（wù）折算濃度存在超標現象，經調查詢（xún）問該企業現場負責人，該企業因頻（pín）繁調試（shì）投料不正常，窯（yáo）尾排口氮氧（yǎng）化物（wù）數據頻出（chū）高值，導致汙染物排放濃度超標（biāo）。

針對該公司超標排放違法行為，邢台市生態環境局依據《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染防治法》第九十（shí）九條第二項的（de）規定，決定對該企（qǐ）業處以25萬元罰款。

五、浙江瑞安大能環保科技公司篡改自動監測數據涉嫌犯罪案件

2020年3月24日，瑞安市生態環境保護綜合行（háng）政執法（fǎ）隊執法人員在對全市（shì）汙染源（yuán）視頻（pín）監控進行日常巡檢時，發現瑞安市大能環保科（kē）技公司（溫州市大氣重點排汙單位，為印染園區集（jí）中供熱單位）廢氣自動監控室內，當日多個時間點有工人對廢氣自動監控分析儀進行手動幹擾操作，且連續（xù）多日出現該問題。

根據視頻監控和自動監測數據分析，執法人員初步判定該公司存在通過幹擾廢（fèi）氣自動監控設備，實現篡改氮氧化物自動監測數據的違法犯（fàn）罪重大嫌疑。經過半（bàn）個多月時間對自動監測數據分析和視頻分析判斷，2020年4月10日（rì），溫州（zhōu）市生（shēng）態環境局瑞安分局啟動（dòng）環保、公安聯合辦案機（jī）製，現場控製正在實施違法操作的工人郭（guō）某（mǒu），同時控製視頻監控中有違法操作的另一工人（rén）白（bái）某以及該公司分管負責（zé）的項目經理孫某。經現場詢問，查明因該公（gōng）司脫硝設施老化和管理不善，導致廢氣氮氧化物無法（fǎ）穩定達標排放，為逃避監管，孫某縱容郭某、白某、汪某等三名工人，通過拔插自動監控分析（xī）儀背後的采樣管，抽取空氣做樣，造成氮氧化物自動監測時均值達標排（pái）放的假象，從2020年3月24日開（kāi）始至4月9日，手（shǒu）動幹擾自動監控儀器多達百餘次。

因涉嫌構成汙染環境罪，4名涉案人員已被公（gōng）安機關刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。

六（liù）、福建寧（níng）德沙江鎮圍江村廢舊鉛酸蓄電池加工廠（chǎng）非法處置危（wēi）險廢物涉嫌犯罪案件

2020年4月4日，福建省寧（níng）德市霞浦生態環境局接到“12369”環保舉報（bào）熱（rè）線電話，稱沙（shā）江鎮圍江村有一加工廠非法從事廢舊鉛酸（suān）蓄電（diàn）池加工。霞浦縣環境（jìng）執法、環境監測人員快速響應，聯合霞（xiá）浦縣公安局沙江鎮派出所民警到現場展開調查。現場檢查發現（xiàn），該加工廠（chǎng）正在從事（shì）廢（fèi）舊電動車鉛酸蓄電池拆（chāi）解、極板熔煉，廠房內地麵堆放有大量已拆除塑料外殼的鉛酸蓄（xù）電池（chí）極板和大量未拆解的廢舊鉛酸（suān）蓄電（diàn）池；廠區（qū）外堆（duī）放（fàng）熔煉產生的除塵灰、煉鉛爐渣等。經（jīng）查，該加工廠未取得廢舊（jiù）鉛酸蓄電池處置許可，2019年12月投產至今總共處置3批次的廢舊鉛酸蓄電池（chí），共（gòng）采購廢舊鉛酸蓄電池130餘噸，銷售鉛錠所得款項合計80餘萬元。經過磅稱重，該加工廠已拆解的廢舊鉛酸蓄（xù）電（diàn）池（危險廢物類別為HW49）56.54噸、廢棄的煉鉛爐渣（危險廢物類別為HW48）22.2噸、含鉛除塵灰（危險廢物類別為（wéi）HW48）16.19噸。

因該加工廠拆解（jiě）廢舊鉛酸蓄電池的行為涉（shè）嫌汙染環境（jìng）犯罪，寧德市霞浦生態環境（jìng）局已將案（àn）件移送霞浦縣公安局進一步偵辦。

七、江蘇（sū）宿遷章某某、王某某非法傾倒危險廢物涉（shè）嫌犯罪案件

2020年3月27日，江蘇省宿遷市沭陽生態環境局接到舉報（bào）電話，反（fǎn）映在沭陽循（xún）環經濟產業園內的某廢棄化工廠院內發現不（bú）明鐵紅色液體。沭陽生態環境局執法人員立即趕赴現場，並及時聯係公安部門到場展開（kāi）聯合調查。經查，當事人章某某、王某某在沭陽縣桑墟鎮非法（fǎ）開設了（le）一個化工作坊，二人將離心甩幹機產生的廢母液（yè）直接排入院內的溝渠和滲坑中。同時，部分廢母液（yè）被（bèi）二人用車輛運輸至沭陽縣循環經濟產業園某廢棄化工院內傾倒，傾倒數量約100噸。經第三方檢測機（jī）構出具的鑒定報告，該批廢水（shuǐ）的pH值均小於2，屬於強酸性危（wēi）險廢物，當事人（rén）章某某、王某（mǒu）某非法傾倒危險廢（fèi）物行為涉嫌構成犯罪（zuì）。

3月31日，沭陽生態環境局將該（gāi）案有關材（cái）料移送到沭陽縣公（gōng）安局，桑墟鎮政府已委托有資質的企業對該批危廢暫存處理。

八、浙江寧（níng）波中意園區非法退鍍加（jiā）工點（diǎn）超標排放含重金屬廢水涉嫌犯（fàn）罪案件

2020年3月24日，根據群眾信訪舉報線索，浙江省寧波市生態環境局餘姚分局的執（zhí）法人員趕赴中意寧波生態園，對投訴人反映的非法退鍍加工情況進行排查（chá）。在一偏僻的臨時搭建棚戶房內發現多個生產用的塑料桶隨意棄置（zhì），現場存在明顯的退鍍生產（chǎn）痕跡。執法人員立即對現場情況（kuàng）進行拍照、攝影取證，並對案發現（xiàn）場進行證據保全和場地封堵（dǔ）。

3月25日（rì），餘姚分局聯合工業園管委會、公（gōng）安機關再次進行實地勘查、取證（zhèng），確定汙染（rǎn）源、汙（wū）染後果等情況，發現棚戶南側（cè）的廢水收集池內黑色廢水積存（cún），占地約30多平方，散發著刺鼻性酸味，廢（fèi）水呈黑褐色，沿一條泥溝流淌，最終匯入（rù）河道。執法人員現場對收集池和入河口廢水采樣送檢。經餘（yú）姚市環境保護監測站監測，收集池內的廢水總銅、總（zǒng）鎳、總鋅、總鉻均嚴重超標；入（rù）河口正在排放的廢水總銅濃度14毫克/升、總鎳濃度（dù）29.2毫克/升均超過《電鍍汙染物排放標準》（GB 21900-2008）（表2排放標準）規定的排放標準10倍以（yǐ）上，已涉嫌嚴重（chóng）汙染（rǎn）環境（jìng）。

因該非法退鍍加工點（diǎn）相關（guān）業主已涉（shè）嫌汙染環境犯罪，餘姚分局（jú）在第一（yī）時間將案件移送餘（yú）姚市公安局。目前，案件正在進一步（bù）偵辦中。