來源：證（zhèng）券日報

近日，隨著國內新冠（guàn）肺炎疫情（qíng）逐步得到控製，作為擴大有效投資一（yī）部（bù）分內容的PPP項目數量（liàng）也（yě）在穩步上升（shēng）。國家發改（gǎi）委發布的數據（jù）顯示，截至目前，各地已（yǐ）錄入全（quán）國PPP項目信息監測服務平台（tái）項目7093個，總投資20.42萬億元。

財政部專家庫專（zhuān）家、360政企（qǐ）安全集團投資總監唐（táng）川對《證券日報》記者表示，PPP模式可以幫助地方政府更全麵、高效地發展基礎設施和公共服務項目，並且（qiě）合理的（de）模式之下也不會增加地（dì）方政府（fǔ）的負債。更為重要的是，借（jiè）由（yóu）PPP模式可（kě）以引導社會資本進（jìn）入各地，讓地方（fāng）獲取更多的學習模板，全方位地認識當今的市場和前沿的商業模式，從（cóng）而可以更好地（dì）實現各地區的全麵發展，以及帶動欠發達地區內生性的發展（zhǎn）動力，最終達到不同（tóng）地（dì）區（qū）間經濟、生活水平的均衡，從而最大程度實現（xiàn）資源的優化配置。可（kě）以說，PPP模式是與當前經濟發展理念較為匹配的（de）基建（jiàn）與（yǔ）公共服務項目投融（róng）資模式。

具體數據顯示，截至目前，從地區情況來看，項目數量排名前五位的分別是：貴州525個（總投資7444億元），廣東505個（總投資（zī）4909億元（yuán）），安徽492個（總投（tóu）資4648億元），山東457個（總投資3490億元（yuán）），浙江454個（總投資8523億元）。上述5個省項目數量占項目總數的34%，占總投資的14%。

從主要行業分類情況來看，項（xiàng）目數量排名前5位的分別是城市基礎（chǔ）設施2817個（總投資42028億元），農（nóng）林水利893個（gè）（總（zǒng）投資118188億元（yuán）），社會事業819個（總投資5883億元），交通運輸771個（總（zǒng）投資21539億元），環保757個（總投資（zī）3809億元）。上述5個行業項目個數（shù）占項目總數的85%，占總（zǒng）投資的94%。

國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞接（jiē）受《證券日報》記者采訪時表示，從當（dāng）前我國（guó）經濟增長動力結構看，投資特別（bié）是有效投資依然是穩增長的重要手段。PPP模（mó）式（shì）是在平衡政府債務壓力（lì）、加快補（bǔ）短板、調動民間資本積極性等過程中較為有效（xiào）的手段之一，在穩投資中發揮著穩定器、調節（jiē）劑作用。

唐川表示，在經過（guò）多番整改之後，目前的PPP項目將更多地（dì）聚焦於重運營、重服務的領域。因此，汙水處理（lǐ）、垃圾處理等環保領（lǐng）域，鐵路、高速（sù）公路、民航、物流（liú）等交通領域，教育、醫療（liáo）、文（wén）化、體育、養老等市政領域，以及智慧城市、海綿城市、新消費服務設施等新基建、新（xīn）服務領域都會有更多PPP項目的落地。

那麽，如何（hé）更好引（yǐn）導民間投資加入重大項目工程，徐（xú）光瑞表（biǎo）示，更好（hǎo）引導民間投資加入（rù）重（chóng）大（dà）項目工程需要做好三方麵工作。一是完善和穩定政（zhèng）策環境，包括積極向民營企業推介政府信（xìn）用（yòng）良好、項目收益穩定（dìng）的優質項目，將民營企業參與項目（mù）作為重要考核指標，不得設置歧視性條款或附（fù）加條（tiáo）件等。二是加大融資支持力度，一（yī）方麵積極引導保險資金、中國PPP基金加大項（xiàng）目股權投資力度，拓寬項目資（zī）本金來源，強化民間資本進入信心；另一（yī）方麵鼓勵通過股權轉讓、資產交易、資（zī）產證券化等方式，盤活項目存量資產，豐富社會資本進入和退出渠道。三是繼續加強信息披（pī）露，依托全國（guó）PPP綜合信（xìn）息平台，對PPP項（xiàng）目信息進行全流（liú）程（chéng）的公開披露、匯總統計和分析監（jiān）測，及時給予民間資本充分的信息支持和分類（lèi）指導，有序推動PPP項目落地。

唐川表示，PPP作為政府與社會資本（běn）深入合作的特有模式，有著解（jiě）決（jué）各方風（fēng）險（xiǎn）顧慮、充分保障（zhàng）各方利益的功能優（yōu）勢。故而充分發展PPP模式，將有助於民間資（zī）本進一步投入於基礎設施建設和公（gōng）共服務項目。不過，引導民營資本進入PPP領（lǐng）域也需要管理（lǐ）層的助力。部委組（zǔ）織（zhī）定向推薦、對接項目會是（shì）一種有效的背書和引導，有助於消除政府和企業間的隔（gé）閡，建立行業信心（xīn）。此外，民（mín）營企業加入PPP項目，少不了資金的支持。從管理層角度（dù）來（lái）看，針對PPP項目，在資本金專項（xiàng）債、ABS等工具的使用過程中提供政策傾斜是比較好的一個促進方式（shì）。同時，銀行等金融機構對（duì）有能力參與PPP項目的民營企業，尤其是（shì）高新技術企業，提供更為全麵（miàn）的（de）資金配套也將有利於項（xiàng）目的高效落地。