來源:中安在線
9月26日,安徽省十三屆人大常委會第十二次會議第二次全體(tǐ)會議召開。會議聽取省人民政府關於大別(bié)山區水環境(jìng)生態補償機製實施情況的報告。記者從報告中獲悉,2014年安徽啟動實施大別山區水環境生態補償機製以來,區域水環境質量穩中趨好,補償機製不斷完善,補償項目實(shí)施不(bú)斷推進(jìn),其中大別山區的六安(ān)市、嶽西縣累計獲得補償資金達12.36億元(yuán)。
水環境生態(tài)補償工作取得積極(jí)成效
據悉,安徽省委、省政府高(gāo)度重視大別山區生態環境保(bǎo)護和發展,2014年出(chū)台了《安徽省大別山區(qū)水環境生態補償辦法》,大別(bié)山區水環境生(shēng)態補償機製正式啟動實施(shī)。
大別山區水環境生態補償主要包括(kuò)上遊地區(qū)的六安市和嶽西縣,以及下遊地區的合肥市。設置淠河總幹渠(qú)羅管閘為跨(kuà)市界考核斷麵,若考核斷麵水(shuǐ)質達到(dào)補償(cháng)標準,由合肥市向六安(ān)市支付(fù)補償款;若考核斷麵水質達不到補償(cháng)標準,由六安市向合肥市支付賠付款。
不論水質情況如何(hé),省級資金均撥付給上遊地區,按所占流域(yù)麵積比例在六安市和嶽西縣之間進行分(fèn)配。幾(jǐ)年來,大別山區水環境生態(tài)補償工作穩步推進(jìn),製度(dù)不斷(duàn)完善,取得積極成(chéng)效。
水環境質(zhì)量穩中趨好
根據(jù)報告,生態(tài)補償機製(zhì)實施5年來,水(shuǐ)質均達到補償(cháng)條件,淠河總幹渠羅管閘跨(kuà)界補償斷麵水(shuǐ)質持續穩定為優,高錳酸鹽指數、氨氮穩中有降, 2016-2018年氨(ān)氮穩定達到Ⅰ類水質限值,高(gāo)錳酸鹽指數、總磷遠低於Ⅱ類(lèi)限值。嶽西縣黃尾、姚河出境斷麵水質均達(dá)到或(huò)優於地表水Ⅱ類(lèi)標準,為淠杭流域上遊水環境安全(quán)提供了(le)保障。
自2017年起,六安市12個國家考核斷麵水質優良比例達到100%。2018年,3個考核斷麵從Ⅲ類提升至Ⅱ類(lèi),1個斷麵從Ⅳ類提(tí)升至Ⅱ類(lèi),1個斷麵從至Ⅱ類提升至Ⅰ類,水質均有所改善。
補(bǔ)償機製不斷完善
大別山區水環境生態補償資金由省財政、合(hé)肥市和六安市(shì)三方出資組成,其中省財政出資1.2億元。2017年,省級補償標準由每年的1.2億元提高至1.32億元(yuán)。試點實施以來,補償資金(jīn)累計達12.36億元,其中六安(ān)市獲得11.94億元,嶽西(xī)縣獲得0.42億元。同時,省財政、生態環境等部門通過生(shēng)態功能區轉移支付、省(shěng)級生態(tài)補償、水汙染防(fáng)治等生態環保專項資金,加大對大別山區生態良好地區補償力度,提高保護生態積極性。五年來,共安排六安地區環保專(zhuān)項資金11億元。
在深化補償機製方麵,2017年(nián)12月,印發《安徽省地表水(shuǐ)斷麵生態補償暫行辦(bàn)法》,將姚家河(hé)嶽西-舒城跨界斷麵和杭埠河、豐樂河(hé)六安-合肥跨(kuà)界(jiè)斷麵列入補償範圍,對大別山區水環境生態補償(cháng)進行補充和完善。六安市將大別山區水環境生態補償作為(wéi)綠色發展戰略的重要內容和(hé)打(dǎ)贏汙染防治攻堅戰的重要抓手,出台了《六(liù)安市大別山區(qū)水環境生態補償實施方案》等,將地表水斷麵責任歸屬進一步細(xì)化到縣區,更好的促進大別山區水(shuǐ)環境質(zhì)量不斷(duàn)改善。
在開展聯防聯控方麵,合肥、六安兩市簽訂了《跨界(jiè)水體水汙染(rǎn)聯防聯控合作協議》建立了聯(lián)席會議製度,相互通報跨界水體水質、河道(dào)綜合整治、環境執法、重點汙染行業(yè)建設項目審批等情況,協調跨界流域汙染防治工作,交流工作開展情況,研究解決有關問(wèn)題;同(tóng)時建立了聯合監測、聯合(hé)執法等製度,共同(tóng)開展監測、執法、整治等工作。
補償項目實施不斷推進(jìn)
為(wéi)充(chōng)分發揮水(shuǐ)汙染防(fáng)治(zhì)專項資金和生態補償資金的效益,六安市(shì)編製了(le)《水(shuǐ)汙染防治行動計劃(huá)總體實施方案(2016- -2018》和(hé)淠河總幹渠、城東湖、城西湖、梅山水庫、萬佛湖“1+4”水體生態保護方案,其中(zhōng),佛子嶺水庫於2015年納入國家良好湖泊資金支持範圍。
2018年,六安市又編製了《六安市三大水體安(ān)全(quán)調查與評估》,對(duì)萬佛湖、梅山水庫和城東湖(hú)、城西湖水安全情(qíng)況做全麵調查評估,為水環境質(zhì)量改善提供抓手。大別山區水環境生態補償實(shí)施以來,共下達補助資金項目七批次308個項(xiàng)目,總投資16.2億元。目前,已有172個項目建成投入運(yùn)營,136個項目正在建設。
2019年,六安市啟動編製《大別山區水環境生態補償和(hé)發展規劃(huá)》,遠景(jǐng)目(mù)標(biāo)到2030年,深度發掘生態調控(kòng)能力,初(chū)步確定項(xiàng)目12大(dà)類230個(gè),估算(suàn)投資(zī)達106億元。