來源：中國水網

最近十幾年來，我國汙（wū）水處理呈指數級規模增長。從2007-2017年，我國城鎮汙水（shuǐ）處理廠數（shù）量（liàng）和處置規模不斷增（zēng）長。2007年全國有1148座汙水處理廠，到2017年運營的汙水處理廠達到4802座，總處理規模也從7554萬噸/日升至（zhì）18558萬噸/日。根據相關報道，目前我（wǒ）國已經成為全世界單日汙水（shuǐ）處（chù）理（lǐ）量最大的國家。

自2015年“水十條”頒布以來，我國汙水處理開（kāi）始真正進入“效果時代”。隨著（zhe）國家對環境治理效果的重視，近幾年，環境汙染治理開始進一步向精準治理升級，越（yuè）來（lái）越注重（chóng）環境質量和環境效果（guǒ）。汙水處理開始告（gào）別規模式增長，迎來“質”與“效（xiào）”的雙提升。2019年成為汙水處理“提質增效”的一年。

多地汙水處理提質增效政策密集出台

2019年以來，有關汙水處理（lǐ）提質（zhì）增效的政策紛（fēn）紛出（chū）台。

國家層麵上，為加快補齊城（chéng）鎮汙水收集和處理設（shè）施短板，盡快（kuài）實現汙水管網全覆（fù）蓋、全收（shōu）集（jí）、全處理，2019年5月，國家三部委製定了《城鎮汙水處（chù）理提質增效三年行動方案(2019—2021年（nián）)》。方案要求，經過3年努力，地級及以上城市建成區基本無生活汙水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活汙水收集處理設施（shī）空白區，基本消除黑臭水體，城市生活汙水集中收集（jí）效能顯著提高。

地（dì）方層麵上，安徽、江蘇、甘肅等（děng）地方省市也（yě）紛紛製定了符（fú）合自身情況的汙水（shuǐ）處理提質（zhì）增效（xiào）三年行動實施方（fāng）案。

《安徽省城（chéng）鎮汙水（shuǐ）處理提質增（zēng）效三年行動實施方案(2019-2021年（nián）)》明確重點推進排水管網排查和定期檢測工作、城鎮排水管網改造、生活汙水管網建設、城鎮汙水處理廠建設與提標改造（zào）等工作，健全管網（wǎng）建設質（zhì）量管控（kòng）、汙水接入服務和管理、專業運行維護（hù）管理等一係列機製。

《江蘇省城鎮（zhèn）生活汙水處理提質增效三年行動實施方案(2019—2021年)》明確，到2021年底，將有效管控合流製排水係統溢流汙染，全省設區市建成區將基本（běn）消除（chú）生活汙水直排（pái）口;基本消除城中村、老舊城區和城鄉接合部生活汙水收集處理設（shè）施空白區;逐步建（jiàn）立完善汙（wū）水管網排查修複機（jī）製，提高（gāo）生活（huó）汙水收集和處理（lǐ）效能;城市生活汙（wū）水集中（zhōng）收（shōu）集（jí）率較2018年提高10%以上等。

《甘（gān）肅省城（chéng）市(縣城)汙水處理提質增效三年行動實（shí）施方案(2019—2021)》計劃用（yòng）三年時（shí）間全麵推進城市(縣城)汙水處理處（chù）置，加（jiā）快補齊城市(縣城)環境基礎設施短板，大（dà）力提升城市(縣城)生活汙水收集處理能力和水平（píng），盡快實現全省城市建成區汙水管網全（quán）覆蓋，生活汙（wū）水全收集（jí）、全處理目標。

……

針對汙水處理效能的提升，一係列政策對汙水廠、管（guǎn）網等工（gōng）作提出了（le）階段性的（de）目標以及實施舉措，未來在汙水廠提標改造、管網細分領域將會有很大的增量（liàng）市場。

汙水提質（zhì）增效是一個係統性問題

“提質（zhì）增效並不是簡單的汙（wū）水處理廠提標改造（zào），也不是簡單的雨汙分流。”上海市（shì）城市建設設（shè）計研究總院(集團)有限公司總（zǒng）工唐建國提到。

汙水處理是一個係統性、綜合性（xìng）的工（gōng）作，汙水處理的“提質增效”絕不是（shì）靠單一因素可以解決的，也不是一朝一夕（xī）所能完成（chéng）的，而是各種因（yīn）素（sù）共同作用（yòng）的結果。其中涉及汙（wū）水廠（chǎng）提標改造、雨汙分流改造、管（guǎn）網修複改（gǎi）造、汙泥處理處置、排汙口、再生（shēng）水利用等多種需要解決的事情。因此（cǐ），麻豆精品91應立足整個汙水處（chù）理（lǐ）係統角度，用係統思維來分析汙（wū）水效能的提升。

《兩山經濟》作者、E20環境平（píng）台首（shǒu）席合夥人、E20研究院院長（zhǎng）傅（fù）濤認為，如（rú）今（jīn），環（huán）境產（chǎn）業已經不僅僅局限在“點”、“麵”的治理，而是與社會、經濟、人民利益緊緊聯係在一起的整體化、係統化（huà）的（de）服務，是以（yǐ）效果為導向的（de）係統質量的提升。

我國越（yuè）來越重視流域綜合整治和生態（tài）修複，尤其是一些敏感地區、發達地區（qū），並針（zhēn）對相應環境問題提出（chū）了一些更高排放要求。清華（huá）大學環境學院教授、國家環境（jìng）保護技術管理與評估工程技術中心主任王凱軍表示，針對這種轉變，從水業整體來講，應立足整個汙水（shuǐ）處理係統（tǒng）的角度來看，而非汙水廠的角度。

環境治理的係統性思維日益深入（rù）人心。上海市政工程設計研究總院(集團（tuán）)有限公司黨委書記、總工/全（quán）國工程勘察設計大師張（zhāng）辰在“2018上海水（shuǐ）業熱點論壇”上（shàng）表示，生態文明建設需有係統思維，水生態文明屬於生態文明的一部分（fèn），解決水的問（wèn）題也需堅持係統（tǒng）思維。

張辰把係統化思維分解為六部分：係統調查、係統規劃、係統研究、係統（tǒng）設計（jì）、係統評估、係統管理（lǐ）運維。其中提（tí）到非常重要的一點（diǎn），即要建（jiàn）立降水、汙染源（yuán）、管網(包括重要接入點的管網（wǎng）運行狀態)、泵站、河道、汙水廠、周（zhōu）邊土地性質、潮汐邊界等水（shuǐ）生態係統要素的信息數據庫。

提（tí）質增效路上還有哪些短板需要（yào）補?

汙（wū）水處理提質增效（xiào）之（zhī）路任重道遠，目前，在（zài）汙水廠提標改造（zào）、管網、汙泥等領域，仍然有（yǒu）很（hěn）多短板需要（yào）補齊。

上世紀80年代至今，隨著排放標準日趨（qū）嚴（yán）格，我國城鎮汙水處理廠迎來了一輪又一輪（lún）的建設和改造。整體來看，排（pái）放標準日（rì）趨嚴（yán）格，不僅核心指標遞增，同時排放標準值也越來越嚴格。但（dàn）是，汙水處理（lǐ）設施提標（biāo）改造（zào）過程中還麵臨一係列問題：建（jiàn）設資金（jīn）缺（quē）乏、提標（biāo）改造用地受限、汙水處理廠負荷率低(我國目前為（wéi）止仍（réng）有相當大部分汙水廠的負荷（hé）率在50%到60%左右，存在相（xiàng）當大的處理能力沒有發揮)、汙水再生處理能力及回用率（lǜ）不高、汙泥處理處置率偏低（dī）等。

其中，由於（yú）過去重水（shuǐ）輕泥現象嚴重，我（wǒ）國汙泥處理處置問題雖然一直被業內關注，但卻進展緩慢。王凱軍在“2018上（shàng）海水業熱點論壇”上就曾介紹，在汙泥處理上，業內一直探討走厭氧資源化，但是將近十年了，我國依然處於原地踏步階段。

上海城投水務(集團)有限公司黨委副（fù）書記/上海城（chéng）投汙水處理有限公（gōng）司董事長麥穗海認為，目前汙（wū）泥（ní）處理（lǐ）處置存在以下幾大瓶頸：規劃滯後、泥水氣不同步;投資薄弱、工程設施短缺;路線不暢、處置方式單一;設備多樣、設備選型模糊;係（xì）統複雜、運能達標（biāo）困難。

張辰介紹，我國目前汙（wū）泥處理處置技（jì）術單一，大多僅經（jīng）過簡單濃縮和脫（tuō）水處理就進行填埋;技術路線不（bú）完善，以汙（wū）泥最終安全處（chù）置為導向的（de）科學處（chù）理技（jì）術路（lù）線體係尚未形成（chéng）;資源化利用率低，生物質能未有效資源化利用。亟待構建（jiàn）以最終安全處置和（hé）資源化（huà）利用為導向的技術路線（xiàn）體係，提升汙泥治理頂層設計水平。

而唐建國也指出了（le）目前（qián）我國排水管道存在（zài）的主要問題：汙（wū）水直排、河湖水倒灌、雨汙錯接混接、地下水（shuǐ）等外（wài）水入滲、溢流汙染、工業（yè）廢水不達標（biāo）納（nà）管。

“相較國際上的做法，我國汙（wū）水處理工藝在設計、運行、管理等環（huán）節存在係統性缺陷。”王凱軍指出，在此基（jī）礎上，國（guó）外一些國家（jiā）增加了節能減排的新要求，一些國家即將實行磷回收。歐洲在上述領域已進入設施階段，完成了工業化戰略布局，相比之下我國又落後了十年以上。由於汙水處理的係統性缺陷（xiàn），導致我國（guó）在節能（néng）減排（pái）、溫室氣體削減、資（zī）源（yuán）回收等方麵差距逐漸（jiàn）拉大，漸行漸遠。

目前（qián），汙水處理提質增效已經有了明確（què）的時間表，時間緊（jǐn）、任務重。很多環保企業和地方政府都在積極地實踐和探索。

如以長江大保護為契機，上海市政院與三峽集團以城鎮汙水處理為切入點，在安徽蕪湖“先行先試”，對汙水處理提質增效的係統技術進行深入探索，並獲得具有（yǒu）創新性的管網管理經驗（yàn）。通過“摸清家底—數據（jù）平台—精準修複—高（gāo）效運維”一（yī）套（tào）完整的管網管理體（tǐ）係，達（dá）到汙（wū）水廠提質增效的效果。