來源：中國化工報

編者按：全行業每年產生廢鹽1000萬噸，大（dà）量（liàng）高濃度含鹽有機廢水或（huò）高含鹽母液通過蒸發結晶產生的（de）含（hán）有機物的廢鹽沒有出路。”中國化工環保協會秘書長莊相（xiàng）寧說，如精細化工行業的生產（chǎn）流程長、工藝複雜、產品收率低，導（dǎo）致大量的原輔料中間（jiān）體進入（rù）母液中。如（rú）果僅僅采用蒸發結晶等方式對母液（yè）進行處理，母液中含有的有（yǒu）毒有害物質將進入（rù）蒸發得（dé）到的廢鹽中（zhōng），廢鹽如果利用處置（zhì）不（bú）當會給（gěi）周邊（biān）環境（jìng）帶來較大的風險。

4月3日，江蘇中丹化工技術有限公司（sī）發生火（huǒ）災事故（gù），起火（huǒ）點正是位於該公司的汙水車間廢水儲蓄罐，根據公示，2018年第四季度，中丹（dān）化工共產生危險廢物2801.883噸，實（shí）際利用處置量為2595.43噸，累計貯存量為887.862噸。

事實上，固廢、危廢處置已經成為製（zhì）約化企綠色發展的一大難（nán）題。在近日舉（jǔ）辦的化工行業危險廢物及廢鹽處理（lǐ）處置論壇上，很多企業也反映了（le）這一問題（tí）。由於企業的固廢或危廢生量大、成分複雜、毒性大，且各家的成分不盡相（xiàng）同，缺（quē）乏可（kě）行的處理處置技術，有（yǒu）些（xiē）甚至隻能在企業內部堆存，造成很大的安全環境隱患（huàn）。

政策法規趨嚴

近年（nián）來，固廢（fèi）、危廢相關的法律法規愈加嚴格。“化工行業需要綠色化轉型，低成本（běn）高汙染（rǎn）的發展模式已經走到盡頭。”中國政法大學環境法研究基地主任王燦發說。

3月28日，生（shēng）態環（huán）境部固體廢物與化學品司司長邱啟文在生態環境（jìng）部新（xīn）聞發布會（huì）上介（jiè）紹，《中華人民共和（hé）國固體廢物汙染環境防治法》修訂（dìng）及相（xiàng）關工作取得重要進展。目（mù）前修訂（dìng）草案（àn）已（yǐ）通（tōng）過司法部部務會審議，並將報請國務院常務會議審議。

這部被譽為（wéi）史上（shàng）最嚴的“固廢法”，強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人，新增了對（duì）未及時公開固廢產生、利（lì）用、處置信息等違法行為的（de）處罰（fá）措施，同時提高了不設置危（wēi）險廢物識別標誌等違法行為的處罰力度。

王燦發介紹說，自1997年《刑法》首次專門規定環境犯罪以來，我國懲治環境犯罪立法是越來越嚴的。2011年的《刑法修正案(八)》第（dì）338條的修訂，大大降低了入罪的（de）門檻，環境汙染犯罪由結果犯變成了行為犯。2013年“兩高”發布《關於辦理環境汙染刑（xíng）事（shì）案件適用法律若幹問題的解釋》，對環境犯罪的製（zhì）裁力度明顯加大。由（yóu）於出現了一（yī）些新的情況和問題，2016年“兩高”再次發布（bù）了新的解釋，明確非法處置進口固廢量刑標準、環境汙染共同犯罪處（chù）置規則等。今年“兩高”強調要堅持全鏈條、全環節、全流程對非法排放（fàng）、傾倒、處（chù）置、經營危（wēi）險廢（fèi）物的（de）產業鏈進行刑事（shì）打擊。

廢鹽難以處（chù）置

據了解，石油（yóu）和化工行業危險廢物具有產生量大、成（chéng）分（fèn）複雜、處理處置難度大等特點。2017年全行業（yè）產生危險廢物1586噸，占工業（yè）危廢的26%，《國家危險廢物名錄》中（zhōng）石油（yóu）和化工相（xiàng）關的共有28類，占56%。其中，既（jì）包含原料又含有產品以及中（zhōng）間產物，有些殘渣含有大量有毒有害物質，而現在還缺乏技術可行、經濟合理的（de）處理處（chù）置技術。

“固體（tǐ）廢（fèi）物是管理上的概念（niàn），目的是為了（le）加強管控。”生態環（huán）境部固體廢物與化學品（pǐn）管（guǎn）理技術中心（xīn）高級工程師許（xǔ）涓告訴記者，危險廢物目前做（zuò）為固體廢物管理，而固體廢物包括固態（tài）、半固態(含油汙泥等)和置於容器中的氣態物質，同時廢（fèi）酸、廢堿也（yě）屬於固廢範疇。值得（dé）注意的是，現行的固體（tǐ）廢（fèi）物管理規定中，產廢企業首先要做的就是鑒別是否為（wéi）危（wēi）險廢（fèi）物，才能開展後續工作。

目（mù）前，石油和化工行業麵臨的危廢處置難題較為棘手，廢（fèi）鹽問題是其中之一，工業廢鹽主要來源於農藥、製藥、精細化（huà）工、印染等多個行業。江蘇（sū）省環境科學研究院高級工程師周海雲表（biǎo）示：“麻豆精品91在江蘇開展的調研顯（xiǎn）示，工業園區（qū）暫存的廢鹽中，混鹽占80%，鹽回收利用成（chéng）本高，混鹽分離難度大;剩下的20%單鹽，雜質多，含（hán）有毒有害物（wù），難以處理。”

“全行業每年產生（shēng）廢鹽1000萬噸，大量高濃度含鹽有機廢（fèi）水或高含（hán）鹽母液通過（guò）蒸發結晶產生的含有機物的廢鹽沒有出（chū）路。”中國化工環保協會秘書長莊相寧說，如精細化工行業的生產流程長、工藝複（fù）雜、產品收率低，導致大量的原輔料中間體進入母液中。如果僅僅采用蒸發結晶等方式（shì）對母液進行處理，母液中含有的有毒有害物質將進入蒸發得到的廢鹽中，廢鹽如果利用處置不當會給周邊環境帶（dài）來較大（dà）的風險。

這些廢鹽（yán）往往需要進（jìn）行多道無害（hài）化預處理（lǐ）工序，成本（běn）較高。目前，很多企業大都將廢鹽堆存在企（qǐ）業內部，有的已經對企業正常生產造成（chéng）嚴重影響。有的企業探索開展了廢鹽的無害化處置和資源化利用，如采用高溫熔融技術無害化處置廢（fèi）鹽，經檢測其中的（de）有機物（wù）殘留幾乎為零，氯化鈉濃度高達99.9%，但由於缺乏（fá）相（xiàng）關標準（zhǔn），仍然隻能按照危廢進行管理，嚴（yán）重打擊了企（qǐ）業（yè）處理的積極性。有的企業利用自身氯堿裝置資源化（huà）利用經過無害化處理之後的廢鹽（yán），取得了較好的效果，但受限於（yú）廢鹽的管（guǎn）理屬性及（jí）相關管理要求，無（wú）法開展大規模應用。

周海雲（yún）解釋道，工業廢鹽(危廢)的處置方法通常為（wéi）填滿和焚燒，1噸（dūn）成本少則上千元（yuán），多則上萬元;由於處理難度大，不同企業的廢鹽含有雜質種類、數量不同（tóng），采用的技術（shù）方法可（kě）多種多（duō）樣。即使是用同一種（zhǒng）方法，采用的工藝路線參數均可能不同，技術難以複製推廣。

先“去毒”再利（lì）用

現在廢鹽利用處（chù）置技術研究基（jī）礎還比較薄弱。根據產品不同，廢鹽（yán）中（zhōng）含（hán）有的有毒有害（hài）物（wù）質種（zhǒng）類及含（hán）量、無機鹽（yán）種類通常（cháng）相差較大（dà）。因此，必須分具體情（qíng）況（kuàng）確定（dìng）合理的廢鹽無害化利（lì）用方法。

周海雲表示，針（zhēn）對源頭控製不到位、利用處置技術不（bú）成（chéng）熟、資源化途徑不明確、相關管理政策缺失等問題，工業（yè）廢（fèi）鹽的處理處置可依次按照源頭削減、分質分類、廢鹽“去毒（dú）”、資源利（lì）用、完善政策標（biāo）準的（de）思路實現。例如，通過原料（liào）替代、工藝改造、酸堿（jiǎn）回收等方法，實現源頭的減（jiǎn）量。

周海雲建議，一是鼓勵企業回收酸堿，降低廢水廢鹽產生量，將（jiāng）高鹽廢水分質處理，提高副產鹽品質;二是點對點（diǎn）循環利（lì）用，跟蹤使用過程（chéng），評價環境和健（jiàn）康風險，製修（xiū）訂相（xiàng）關行業的副產鹽的產品（pǐn）標（biāo）準，明確副產（chǎn）鹽的（de）利用途徑;三是著力發展高鹽廢水“去毒（dú）”技術，提高處理高鹽廢水技術水平，有條件的（de）地方探索高鹽廢水達標排海可行性，並製定相應標準;四是加快（kuài）開放經（jīng）濟性可行、技術成熟可靠的廢鹽處理技術，將廢鹽資源化利用，鼓勵園（yuán）區建設廢鹽資源（yuán）化（huà）處理中心。

莊相寧也認為，針對廢鹽處理處置，要優（yōu）先解（jiě）決無害化問題。中國化工環保協會將根據企業治理進展情況廣泛開展（zhǎn）調研（yán），綜合考慮技術指標和治理成本，篩選出一批技術可行、經濟合理的技術，為進一步資源化利用打下基礎。其（qí）次，要（yào）解決回收鹽的（de）定性問（wèn）題，並探索回收（shōu）鹽的資源化利用。