來源：中國水網

在我國（guó）環境產業發展的30多年，無論是點狀治（zhì）理的1.0時代、以效果（guǒ）為導（dǎo）向的2.0時代，還是以（yǐ）追求係統化服務（wù）的3.0時代，都離不開大筆財政資金的支撐。

可伴隨著經濟下行壓力加大（dà），地方財政“力不從心”，如何實現環境保護與經濟發展的協調統一?如何將綠（lǜ）水青山變成金山銀山?環境產業（yè）如（rú）何找到（dào）自身的價值奇點（diǎn），擺脫困（kùn）境實現“浴火（huǒ）重生”?在2019(第十七屆)水業（yè）戰略（luè）論（lùn）壇”友誼夜話現場，E20環境平台董事長/首席合夥人、清華海峽研究院生態中國（guó）創新中心主任、《兩山經濟》作者傅濤，從當（dāng）前（qián）環境產業遇到的困境出發，圍繞這些話題，與中廣核環保產（chǎn）業公司總經理雷霆、億利集團、嶺南生態文旅股份有限公司副董（dǒng）事長/嶺（lǐng）南水（shuǐ）務集團有限公司董事長閆（yán）冠宇、金科（kē）環境股份有限公司董事長張慧春、萬朗水務集（jí）團董事長樊（fán）雪蓮等發言嘉賓，做了深度探討與交流。

從“瘋長”到刹車

回（huí）想環境產業十幾年的發展，基本（běn）上都是在高歌猛進。而到了2018年，一路飆車的環（huán）境產業被踩（cǎi）了“急刹車（chē）”。受國家嚴控（kòng）PPP項目、銀行強（qiáng）監（jiān）管、宏觀（guān）“去杠杆”等多種因素（sù）疊加，不少民營上市公司融（róng）資受限，資金鏈斷裂，不得（dé）不“斷臂求生”將股（gǔ）權賣於國資。

不少（shǎo）專家指出，去年以來，融資難、融資貴（guì）問題尤為（wéi）突出。大（dà）型（xíng）民營環保企業（yè）的融資成本普遍上升3個百分點以上，中小型環保企業（yè）開始出現融不到錢的情（qíng）況。

有人將中小環保企業融資難、融資貴的問題，歸（guī）咎於銀行嫌貧愛富，認為（wéi）銀行隻願意把錢借給國企、央企、大型企業，不願意（yì）借給中小企業，特別是民營中小企業（yè）。

傅濤認為，我（wǒ）們不能怪銀行嫌貧愛富（fù），也不能指望資本講情懷。事實上，資本都是逐利的，希望風險最小且可控，因為他們的錢也不是自己的，而是來自客戶存款、基金和信托。

銀行不（bú）願意向環保民（mín）營企業貸款（kuǎn）的根本原因隻有一個，那（nà）就是風險太大。

不僅僅是中小民營企業，傅濤指（zhǐ）出，一些環保（bǎo）上市公司也遭遇融資困境，其一，這是由於環境產業自身發展不成熟導致的，對資本市場來說，中國環境產業更像是一個奇葩，它像霧像雨（yǔ）又像風，政策和規則隔一（yī）段時間就（jiù）會發生變化（huà），讓人琢磨不透;其二，我國（guó）金融（róng）機構（gòu）的平均貸款期限約為兩年，但環保（bǎo）BOT/PPP項目動輒15年、20年、甚至30周期，拿短期貸款做長線投（tóu）資，這期間政府支付能力、項目（mù）履約風險會讓融資機構“望而卻步”。

不少（shǎo）人將環境產業遇到的困境，歸（guī）咎於PPP惹的禍，也有企業會抱（bào）怨，之所以一直沉迷在PPP的盛宴中狂歡，是國家政策導向，企業本身或許沒有錯。

其實並非如此，業內人士直言，2018年一些環境企（qǐ）業之所以出現資（zī）金鏈（liàn）斷裂，與企業自（zì）身（shēn）的心態有（yǒu）關，國家政（zhèng）策是一方麵，企業（yè）過於冒進也是很重要的原因，不要出了問題總是怪政府。

有的企業在前些年環境產業形勢大好之時，抱（bào）著“在資本市場上賺一筆”的心態，為拿項目不計後果，做出了一些超出自身規模和（hé）能力的事。也有不（bú）少企業敏銳嗅（xiù）到PPP存在的（de）風險，果斷刹車，不僅資金鏈完好（hǎo），也取得不錯的業績。

嶺南股份就是其中之一，公司自從上（shàng）市以來，一直保持營收和淨利潤的持續較快增長（zhǎng）。

前（qián）不久，嶺南股份發布2018年業績報告，公司實現營業收（shōu）入88.43億（yì）元，較上（shàng）年同期47.79億元，同比增長85.05%;實現歸屬於（yú）上（shàng）市公司股東的淨利潤7.79億元，較上年同期5.09億元同比增長52.90%。

為什麽業（yè）績（jì）逐年創新高?嶺南生態文旅股份副董事（shì）長閆冠宇表示：這跟公司（sī）文化有關係（xì），嶺南股份（fèn）文化的核心是“務實”，不會不計風險和代價去爭（zhēng）、去搶（qiǎng）項（xiàng）目。2015-2016年，PPP興起（qǐ）之時，公司並沒有著急參（cān）與，由於摸不透其中的風險，不知道“坑”在哪裏;2017年，大家都在跑馬圈地時（shí），嶺南股份慢慢探索其中的“門道（dào）”，謹慎參（cān）與（yǔ）一些較為規範的、回款（kuǎn）條件較好的PPP項目。

嶺南股份將（jiāng）自己定位為城鄉綜合服務（wù）運營商，多（duō）數情（qíng）況下，會將園林+文旅（lǚ）+水務+環境修複+設計等各個板塊（kuài）相互協同，既徹底解決（jué）好一個市/縣的環境問題，當好政府的環境管家，也通（tōng）過不（bú）同的商業模式植（zhí）入（rù），對衝了風險。

閆（yán）冠宇補充說，這幾年，嶺南股（gǔ）份（fèn）沒有走彎路，該做的一定要（yào）做，該舍棄也一定要舍棄。

3.0時代呼籲環境係統服務

對於環境產業來講，如今其實是痛苦與（yǔ）快樂並存。

除了融資的痛苦（kǔ），在傅濤看來（lái），經過（guò）30多年（nián）的發展，傳統點狀服務正在萎（wěi）縮，單元治（zhì）理的1.0時代正在結束，如今很難再找到十（shí）萬噸（dūn）以上的BOT水（shuǐ）廠項目，大規模的垃圾焚燒項目也越來越少。

在環保督察的威逼下（xià），以效果為導（dǎo）向的2.0時代早已開啟，如（rú）今環境市場（chǎng）正在向係（xì）統化服務的3.0時代“馳騁”，市場也在呼籲資金實力強、技（jì）術方案優、政府口碑好，關鍵是有效果服務能力的環境係統服務商。

不少先覺者已經洞察到環境市場的走向，除了上述的嶺南股份，中國廣核集團自跨界進軍環境行業以來，瞄準區域環（huán）境綜合治理，聚焦水（shuǐ）資源供應與水環境（jìng）治理、廢棄物處理處置、工業園區環境綜合治理（lǐ）等領（lǐng）域，力爭做大環境綜合治理的“全（quán）能手”與“多麵手”。

在水務環保的市場布局上，中（zhōng）廣核旗下的產（chǎn）業（yè）公司也有自己的思考。中廣核環保產業有限公司總經理雷霆認（rèn）為，單靠某一個環節單點治理，很難將水環境汙染徹底根治，因此公司提（tí）出“水循（xún）環4.0”概（gài）念（niàn），通過構建綜合（hé）性水務大平台+智慧水（shuǐ）務，實現供（gòng）排一體、城鄉一體、廠網一體、五水共治，為城（chéng）市水循環提供係（xì）統服務。

對這一觀點，萬朗水務集團董事長樊雪蓮也頗為讚同，她（tā）認為黑臭水體返黑返臭，跟溯源診斷不徹（chè）底、係統化思維不夠、綜合解決方案（àn）不重視等原因有關。

樊雪蓮表示，治水好比給人看病，需確認病因，對症下藥。治理城市水環境需要徹底排查溯源，確認每條河道的汙染成因以及（jí）不同汙染（rǎn）物所（suǒ）占比例（lì），再製定出對應的（de）方案（àn），不能不知（zhī）病根（gēn）的倉促治理，否（fǒu）則投入再多的資金與時間也無法取得想要的效（xiào）果。

同時，水汙染問題牽涉麵廣、錯綜複（fù）雜，涉及病（bìng）源管理、方案、技術、資（zī）金（jīn）等方方麵麵（miàn），牽一發而動全身，片（piàn）麵考慮局部（bù）情況，忽（hū）略係統思維（wéi）將影響到水體治理的（de）效果。因此，萬（wàn）朗水務集團建議，城市水環境（jìng）綜合治理必須加強係統思維，全盤考慮，統籌兼顧，加強大局（jú）意識（shí）。

針對係統治水理念，萬朗水務集團圍繞智慧水務，始終秉持“六位一體”理念，即“診斷方案一體化、點源麵源一（yī）體化、內源（yuán）外源一體化、陸域水域（yù）一體化、近效長效一體化、智慧管理全程化”，為客戶（hù）提供相應的技術解決方案。

此外，在工（gōng）業環境綜合治理領域，雷霆表示，公司確立（lì）了更科學、合理的“城市生態環境綜合體”模式。通過聚集、整合市政汙泥處理、城市固廢處理、工業廢棄（qì）物（wù）處理、建築垃圾處理（lǐ）等各類單體項目（mù），優化資源配（pèi）置，集產業園、生態園為一體，實現“綠色，生態，共享（xiǎng）”，打造“無廢城（chéng）市”。打造產學研一體的園區環保（bǎo）管家服務體係，為園區內企業提供涵蓋工業三廢處理、環境監測等全方位、係統（tǒng）化、一站式的（de）解決方（fāng）案，從企（qǐ）業生產的源頭遏製汙染廢棄（qì）物的流通（tōng），避免環境問（wèn）題的發生，並將研究成果產業化，最終促進整個園區可持續發展。

4.0時代“賺”有情懷的錢

環境產業（yè）發展至今，經曆了環境產業1.0時代到3.0時（shí）代，無論處於哪個發展階（jiē）段，都需要資（zī）金的投入。

傅濤強調，生態環境治理不是一句空話，需（xū）要（yào）投入真金白銀的，可眼下變得越來越難。一是因為最容易治（zhì）理（lǐ）的、付（fù）費清晰（xī）的項（xiàng）目已經快做完了，比（bǐ）如供水/汙水治（zhì）理/垃圾焚燒發電等，剩下非經營項目都是難啃的硬骨頭;二是（shì）經濟下行壓力加大（dà），地方財政（zhèng）收入也在減少，經濟不發達的縣域（yù）政府力不從心，可汙染治理（lǐ）又（yòu）是一項不得不做的“政治”任務。

既要（yào）經濟增長，又要環境保護，這的確是兩難的事情，再加上全國各地經濟條件不同，大多數地方，生態文明建設有支付意願，沒支（zhī）付能力。如何走出經濟與環境（jìng）對立麵，實現兩者的辯證統一，如何把握這個尺度，將（jiāng）環（huán）保（bǎo）支付能（néng）力控製在財政能承受的範圍內，是不得不解決的問題。

這個問題的答案，習總書記早在2005年視（shì）察湖州安吉便（biàn）提出“綠水青山就是金山銀山”，從綠水（shuǐ）青（qīng）山中獲取金山銀山。遺憾的（de）是“兩山論”的偉大理念，全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”，離真正的落地、指導各地實踐還有很長的路要走。

如（rú）今正進入4.0時代，這一時代下，要求真正落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，就要不斷創造價值增量。

綠水青山怎麽轉化成金山銀（yín）山?帶著這樣的問題與思考，傅濤博士帶領E20綠色發展研究（jiū）團隊，從四（sì）年前就開始探索研究踐行“兩山論”的路徑，並（bìng）調研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優秀成功案例，探索性提出了兩山經濟，通過闡述四大價值規律——協同需求規律、時空（kōng）變現規律、生態供給規（guī）律、循（xún）環奇點規律，力圖化解地方財政生態支付不均等的現象，最終實現少花錢、不花錢甚至賺錢做生態環保。

針對政府（fǔ）側，傅濤指出，要重點關注協（xié）同需求規律、時空變現規律這兩個規律，政（zhèng）府需要做兩件事：

一個是提倡綠色消費，如何用經濟手段將個人（rén）、企業甚至國家非（fēi）利已消費固化到經常性消費中，這並非是慈善，這就要求人（rén）的消費不是從經濟人的自私角度出（chū）發，為後代子孫、為（wéi）自然環境改善消費，比如有（yǒu）些人願意因為環保責任（rèn）而（ér）購買可降解的餐盒和（hé）電動汽車;再比如有（yǒu）些人（rén）出於對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂（lè）等追求，願意購買有機食品（pǐn）或體驗更高層次的旅遊。

正如《兩山經濟（jì）》中所說（shuō），當越來越（yuè）多的人願意為幹淨空氣、清澈水、有機食物等買單，願意在滿足自（zì）身需求的基（jī）礎上，協同人與自然的需求，將非利已消費附加到產品和服務中去，就能從綠水青山的價值增量中找到金（jīn）山銀山。

另一個是，政府（fǔ）要有耐心，要從更大格局和視野核算生（shēng）態文明“長遠之帳”。古人常說（shuō），十年育樹，百年育（yù）人就（jiù）是這個道（dào）理。生態文明是功在當代、利在千秋的千年（nián）大計，政府要有足夠的耐心和格局讓生態價值真正發揮出來（lái）。

生態價（jià）值的後延可能幾十（shí）年（nián）甚至上百年，就需要以天下（xià）為己任的長期執政黨來發揮作用，需要從製度上給出（chū）更（gèng）大（dà）的核算範圍和時間尺度。眼下綠水青山的收益周（zhōu）期長，生態循環範圍大，但在黨政同責的政治主導下，傅（fù）濤相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。

樊雪蓮也頗（pō）為認同，對於“兩山論”落地，她認為，一是綠水青（qīng）山做好，可以變現金山銀山，比如現在（zài）越來越多的老百姓願意花高價，買有機蔬菜、有（yǒu）機（jī）食（shí）品（pǐn）或者生態遊，這就為“兩（liǎng）山論”的實現提供價值增量;二是鼓（gǔ）勵大家為了綠水青山，可以放棄眼前蠅頭小（xiǎo）利，為了以後的子孫後代、中華民族（zú）的發展，耐下心來、沉下（xià）去經營綠水青山，終將獲得金山銀山。

生態（tài）供給規律旨在回答價值的本源是什麽?是鏈接，並非勞動。傅濤認為，在生態文明體係中，人類勞動創造的價（jià）值比起地（dì）球生態價值來說，連九牛一毛都不到，人類勞（láo）動（dòng）更大的價值在於鏈（liàn）接自然界中生態循環的價值增（zēng）量。

百度之所以偉大，是因為（wéi）它建立的搜素引擎係統，網友既（jì）是提問者，也是回答者，靠勞動鏈接人與人之間的社會循環，產生巨大的價值;諸葛亮之所（suǒ）以偉大，也是因為他在赤壁戰爭中，通過觀天氣（qì）、神預測鏈接到自然（rán）要素的東風，所以在對價過程中產生巨大的價值。

鏈接如此重要，未來是被鏈接，還是去鏈接，取決於是否占據了價值奇點。傅濤介紹，比（bǐ）如南寧這（zhè）座（zuò）城市，很多時候是經濟的末梢，一（yī）旦東（dōng）盟激活，它可能成為廣義上中（zhōng）國連接東盟的重要之地。這就是（shì）所謂的價值奇點。

奇點上的（de）環境產業必將浴火重生

傅濤堅信，環（huán）境產業（yè）天（tiān）生就在價值奇點之上，其實業內不少企業（yè）已（yǐ）經將“兩山論”做通，找到自身的價值奇點。

治沙與扶貧相結合的億（yì）利集團便是“綠水青山轉化為金山銀山”的典型案例（lì），億（yì）利集（jí）團代表還（hái）在會上專門（mén）介紹了億利的實（shí）踐和探索經驗。

30多年前，庫布（bù）其可謂（wèi）是（shì）不毛之地，那裏沒有植被、沒有通信、沒有文化，沙（shā）塵肆虐，當地老百姓深受其害。據（jù）了解，億利當初荒漠化治理也是源於企業生存受（shòu）到威脅（xié）之下的抗爭。

30多年來，億利集團成（chéng）功趟出一條“政策性支持、企業產業（yè）化投（tóu）資、農牧民市場（chǎng）化參與、生態持續性改善（shàn）”的治沙之路，在各（gè）級黨委政府的（de）大力支持下，億利（lì）集團治理（lǐ）綠化沙漠麵積6000多（duō）平方公裏，固（gù）碳1540萬噸，涵養水（shuǐ）源 243.76億（yì）立方米，釋放氧氣1830萬（wàn）噸。聯合國2017年發布了全球首（shǒu）份（fèn）生態財富（fù）報告指出，億利庫布其治沙創造生態（tài）財富5000多億元，帶動10.2萬人（rén）脫貧受益（yì）。

正如董事（shì）長王文彪所（suǒ）說，沙漠不是（shì）負資產，可以出產有機（jī）果蔬，可以輸出太陽能;用（yòng）本土創新的微創氣流植（zhí）樹法等技術，幾何級地提高植樹治沙的效率，成本降低50%以上;治沙（shā）扶貧（pín）在綠色發展的同時，可以帶動當地的就業脫貧，實現“綠富同興”。

《兩山經濟》中對庫布（bù）其模式高度（dù）點評，認為，億利集團以治沙為基礎點，實現庫布其土（tǔ）地、陽光（guāng）、植被、有機農業、畜（chù）牧業、特色文（wén）旅、健康產業、綠色資本的鏈接，將沙漠的自然生態價值以庫布其平台為奇點進行（háng）放大，將現有沙漠（mò）化治（zhì）理勞動附加到沙漠綠洲的生（shēng）態價值，實現經濟效（xiào）益、生態效益、社會（huì）效益（yì）多豐收，真正走出一條“既要綠水青山又要金山銀山”的生態（tài）文（wén）明建設之路。

最會用膜的、膜技術深度水處理和資源化解決方案提供商金科環境，也是“兩山論”的受益者。

在金（jīn）科環境董事（shì）長張慧春看來，綠水青山是情懷，金山銀山是商道，如何從情懷（huái）延伸出商業價值（zhí），讓環保企業家有（yǒu）情懷（huái）地賺錢，《兩山經濟》給（gěi）予了很多方法論，值得細細品味。

金科環境在“兩山論”實踐探索上，也找到自身的價值奇點。張慧春介紹，作為水處理企業，公司的本質就在於“創造（zào）價值”，金科環境也在嚐（cháng）試通過（guò）資（zī）源化來（lái）解決（jué）水汙染和水短缺（quē）問題，將原（yuán）本（běn）廢棄的汙水及（jí）汙水中的其他物質轉化成有（yǒu）價值的資源。

張慧春繼續補（bǔ）充，通過把汙水裏麵的水提純為高品質的（de）再生水，回用於工業或者市政領域，產生的濃鹽水再次（cì）提純，產生有（yǒu）價值的工業產品、化（huà）工產品;同時，汙水裏還有其他有價值的東西，比方說熱（rè）能、肥料，也可以再次利（lì）用起（qǐ）來，能夠將汙水裏的有用之物（wù）“吃幹榨淨”。

他表示，通過價值循環，環境項目解決的問題就不僅僅是環境汙染的問題，而是通過資源化產（chǎn）生具有商業價值的產品，帶來額外的價值（zhí），將環（huán）保項目從負資產變成正資產。

坐落於（yú）東莞鬆山湖（hú）畔的（de）華為歐洲（zhōu）小鎮，是由嶺南股份設（shè）計的（de）精致（zhì）園林景觀工程。“過去鬆山湖水質不好，如今變成夢寐以求的旅（lǚ）遊勝（shèng）地（dì），不僅沿岸土地價值增收（shōu），而且（qiě）也帶動文化旅遊（yóu）、景觀園林等增值，這也許就（jiù）是傅濤博士所說的生態價值循環，將綠色的植被、藍色的湖（hú）水、蔚藍天空等自然要素充分附加到社會價值之中。”閆冠宇相信，治理好了綠（lǜ）水青山，就可實現（xiàn）金山銀山。

最後，傅濤總結說，一（yī）個產業如果不經曆發展的冬天，就不會成熟，也不可（kě）能形成更好的良性發展（zhǎn）。產業的艱難期（qī），要充分調（diào）動兩山經濟優勢，啃下難啃的硬骨頭，相信經過（guò）這（zhè）一輪的鳳凰涅槃，環境產業必將浴火重生!