來源：經濟參考報

近期（qī），多地（dì）陸續公布2018年汙（wū）染（rǎn）防治工作成果以及2019年行（háng）動計劃。從各地（dì）公布的成績單（dān）來看，汙染防治（zhì）攻（gōng）堅普遍取得階段性成效，尤（yóu）其是大氣（qì）汙染防治收效顯著。另一（yī）方麵，根據地方政府2019年重（chóng）點工作部署，水汙染防治、土壤修複（fù）、固廢治理等領域有（yǒu）望迎來突破性進展（zhǎn）。

大氣汙染（rǎn）防治仍是重中之重

3月6日（rì），四川省公布大氣汙染治理“一號工程（chéng）”進一步擴（kuò）容。據悉，自2013年“大氣十條”實施以來，四川省穩步推進各項大氣治理措施。其中（zhōng），成都市通（tōng）過加快推進“煤改電”“煤改氣”，環（huán）境空氣中二氧（yǎng）化硫濃度已經累計下降71%。

今年，四川省將把成都平原、川南地區大氣質量（liàng）改善一並作為全省環保“一號工程（chéng）”，突（tū）出重點、帶動全域，力爭新增（zēng）4個達標城市。

針對新一年大氣汙染防治工作，四川省生態環境（jìng）廳總工程師趙（zhào）樂晨表示，2019年是完成十三五目標的（de）攻堅年，也是打贏藍天保衛戰的關鍵（jiàn）年，“要抓住重點區域、重點時段、重點行業謀劃思路。要全省上下一盤棋，通過持續精準發力，確保完成國家下達的約束性目（mù）標（biāo）任務，堅決打贏藍天保衛戰”。

生態環境部的監測數據顯示，2018年全國環境空氣質（zhì）量呈現全麵加快改善態勢。尤其是河（hé）北、山西、山東等重（chóng）汙（wū）染天氣頻發地區。其中，山西省2018年環境空氣質量綜合指（zhǐ）數平均下降10.8%，優良天（tiān）數較2017年平均增加（jiā）7天，重汙染（rǎn）天平（píng）均減少3天。六項主（zhǔ）要汙染物平均濃度均（jun1）同比下降，其中PM2.5下降6.8%。

根據2019年汙染防治（zhì）重（chóng）點工作安排，這些省份仍然（rán）秉承“咬定青山不放（fàng）鬆”的態度推進藍天保衛戰。其中，河北省2019年將聚焦PM2.5治理，持續攻堅產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構優化調整等“六大攻堅戰”，力爭全省PM2.5平均濃度比2018年下降5%以上。

國家大（dà）氣汙染防治聯合攻（gōng）關中心副主任柴發合告訴《經濟參考報》記者，通過近年（nián）來的各項工作，全社會大氣汙（wū）染（rǎn）治理的意識（shí）和責任空前高漲。同時，在應對重汙染天氣防治方麵，充分發揮了科技支（zhī）撐的作用，建立全（quán）國大氣汙染治（zhì）理的新機（jī）製、新方法、新手段，提高了大氣汙染治理的（de）精準性。

柴發合表示，下一階段仍（réng）然需要加強落實“一崗雙責”，提高“綠水青山就（jiù）是金山銀山”的深刻認識。繼續開（kāi）展並深化涉及更多城市的區（qū）域聯（lián）防聯控機製，協同推進大（dà）氣汙染工（gōng）作，全力（lì）支撐國家（jiā）打贏藍天保衛戰三年行動計劃。

水汙染防治（zhì）進入關鍵之年

不僅僅是大氣汙染防治工作，2018年水汙染防治工作也取得（dé）積極進展。新組建的生態環境部，打通地上和地下、岸上和水裏、陸地和海洋、城市和農村，推動水生態環境保（bǎo）護統（tǒng）一（yī）監管。

事實上，作為汙（wū）染防治攻（gōng）堅戰的重點戰役，和藍天保衛戰一樣，各地的（de）碧水保衛戰也在（zài）同時進行。

2019年2月18日，深圳市（shì）發布《深圳市水汙染治理決戰年（nián）工作方案》，2019年全市計劃完成水汙染治理（lǐ）投資近500億元，到2020年全市將累計完成治水投資（zī）近1200億元（yuán），確保在2019年年（nián）底前全麵消除黑臭水體。2月份，山（shān）東省對飲用水水源地環境問題開展清理整治。

此外，湖北省正在探索（suǒ）建立水生態補（bǔ）償機製，在全省20個（gè）縣市區開展試點，相關規定也陸續（xù）出台。計劃到2020年，湖北省將實現重（chóng）點流域生態補償全覆蓋。

生（shēng）態環境部水生（shēng）態環境（jìng）司（sī）司長張波在2月份（fèn）的例行（háng）發布會上表示，2019年，將以改善水生態（tài）環境質（zhì）量（liàng）為核心，以長江經濟帶（dài）和環渤海區域為（wéi）重點，全麵推進水汙染防治攻堅戰，做好“打（dǎ）黑、消劣、治汙（wū）、保源、建製”工作，即打好城市黑臭水體治理攻堅戰，基本消除重點區域劣V類國控斷麵，強化汙染源整治，保護飲用水水源，健全長效管理機製。

對此，信達證券分析師吳漪分析認為，根（gēn）據（jù）《重點流域（yù）水汙染防治規劃(2016-2020年)》要求，到2020年，全（quán）國地表水環境質量（liàng）要得到階段性改善，長江、黃河（hé）、珠江等七大重點流域水質優良(達到或優於Ⅲ類)比例總體達到70%以上。“隨著（zhe）2020年水汙染（rǎn）防治（zhì）驗收節點（diǎn）的（de）臨近，2019年將成（chéng）為實現水汙染治理規劃目標的關（guān）鍵一年”。

土（tǔ）壤修複、固廢處理有望迎（yíng）來突破

“今（jīn）年仍然要以中央（yāng）環保督察問題整改為龍頭（tóu），推動生態環境保護各項工作。”2019年2月12日，湖南省生（shēng）態環境廳廳長鄧立佳（jiā）在部署（shǔ）中央生態環境保護督察（chá）“回頭看”整改工作時表示，2019年，要持續打（dǎ）好藍天、碧水（shuǐ）、淨土保衛戰和（hé）標（biāo）誌性重大戰役，健全省級環保督察長效機製等。據了解，湖南省（shěng）今年要推進省（shěng）級（jí）土壤汙染綜合防治先行區和重金屬汙（wū）染（rǎn）治理項目建設，確保人居環境（jìng）和農業生產安全。

2019年，是土壤汙染防治法（fǎ）實施元年。河北省製（zhì）定的淨土保衛戰三年行動計劃提出，到2020年，全省土（tǔ）壤環境質量穩中向好，重點區域土（tǔ）壤汙染加重趨勢得到控製。土壤汙染治理與修複（fù）試點示範取得明顯（xiǎn）成效，並且建立政府主導、市場驅動、企業擔責（zé）、公眾（zhòng）參與的全省土壤（rǎng）汙染防治體係。與此同時，河北省進一步加強了固體(危險)廢物（wù）跨（kuà）省轉移監管（guǎn），從嚴把控危險廢物跨省轉入（rù）。

值得一提的是，根據住建部（bù）針對全國生活垃圾分類工（gōng）作的進（jìn）度安排，2019年（nián）起，全國地級及以上城市要全麵（miàn）啟動生活垃（lā）圾分類工作。到2020年底，46個（gè）重點城市要基本建成垃圾（jī）分類處（chù）理係統;2025年底（dǐ）前，全國地級及以（yǐ）上城市要基本建成垃圾分類處理係統。

此外，2018年12月底，國務院辦公廳印發《“無廢（fèi）城（chéng）市”建設試點工（gōng）作方（fāng）案》提出，到2020年，係統構建“無（wú）廢城市”建設指標體係（xì）。通過在試點城（chéng）市深化固（gù）體廢物綜合管理改革，形成一批可複製、可推廣的“無廢城市”建（jiàn）設示範模式。

生態環境部有關負責人表示，“無廢城市”按照試點先行與整體協調推進相（xiàng）結合、先易後（hòu）難、分步推進的原則，擬在全國範圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當的城市開展“無廢城（chéng）市”建設試點。按照（zhào）計劃，2019年上（shàng）半年試點城（chéng）市政府印發實施方案。