來源：北極星環保網

當前，在我國經濟發展進入新常態，許多傳統行業增長放緩，部分行業出現（xiàn）產能（néng）過剩的情況下，而節能環保產業等（děng）發展（zhǎn）速（sù）度卻不減反增，節能減排降碳指標已經成為各級政府尤其是各省級政府工作的一個目標硬任務，並成（chéng）為推進（jìn）供給（gěi）側結構性改革的一項重要內容。隨著國家“綠（lǜ）色化發展（zhǎn）”的頂層設計，大氣十條、水十條的推（tuī）進實施，以及土十條即將出台，大量企業和資（zī）金紛紛湧入環保市場，環保產業或將迎來發展“黃金期”，正催生一個約10萬億的巨大節能環保市場（chǎng）。

致金研究院針對環（huán）保行業進行了綜（zōng）合的調研分析，本文從環保產業鏈（liàn）及（jí）行業發展（zhǎn）曆程為切入口，講解了環保行業的綜（zōng）合情況（kuàng）。

1環（huán）保（bǎo）行業概念界定

1.1行業概念

環保行（háng）業是指在國民經濟結構中，以防治（zhì）環境汙染、改善生態環（huán）境、保護自然（rán）資源為（wéi）目的而進行的技術產品開發、商（shāng）業流通（tōng）、資源利用、信（xìn）息服務、工程承包等活動（dòng）的（de）總稱。環（huán）保行業涉（shè）及節（jiē）能環（huán）保技術裝備、產品和服務等，產（chǎn）業鏈長，關聯度大（dà），吸納就業能力強，對經濟（jì）增長拉動作用明顯。

狹義（yì）上，環保產業指的是在環境汙染控製與汙染物減排、清（qīng）理以及廢棄物處（chù）理方提供設備和服務的行業，是相對（duì）於治理生產過程中排放的“三廢”(廢水、廢（fèi）氣、固體廢棄物)的“末端處理”而言的,目前，這是環保產業的核心內容。廣義上，環保產業不僅涵蓋（gài）了狹義的內（nèi）容，還包括產品生產過程的清潔生產技術（shù）和清潔產品。

1.2行業細分

經過30年的（de）發（fā）展，我國環保產業目前已經成為涵蓋環保（bǎo）設備製造、環保工（gōng）程、環（huán）境保護服務、資源綜（zōng）合利（lì）用等領域（yù）的綜合性產業。環保產業的（de）主要細分領域包括空氣汙（wū）染、水處理及固廢處（chù）理等。

2環保行業產業鏈構成

2.1 環（huán）保產業鏈

在環保（bǎo）產業鏈上遊，也就是環保研發和製造業產業。研發主要是高（gāo）校和科研機構以及企業實驗室等。環保製造（zào）業以（yǐ）中小規模經濟單位為主，目（mù）前環保產品（pǐn）的性質（zhì）、結構、功能等方麵的差別不大（dà），市場競爭比較激烈，企業之間圍繞價格、產品和服務質量（liàng）展開競（jìng）爭。

在環保產業下遊基本（běn）為運營階段，用戶以公共機（jī）構和業主方為主，是一個兼具（jù）買方和（hé）賣方壟斷勢力的市場，即買賣雙方都有向（xiàng）對方施壓的籌碼（mǎ）。對下遊賣方而言，企業核心競爭（zhēng）力的關鍵在於（yú）其（qí）整合能力，既包括對上遊供應商的（de）整合，也包括對產品、項（xiàng）目、市場、資金以及技術等各要素的整合。

在水汙染防治領域，目前全國重點流域水（shuǐ）汙染防治計劃項目的開工率明顯提高，城市汙水處理（lǐ）廠建（jiàn）設項目進度加快。在水處（chù）理技術與（yǔ）設備方麵，生物法與物化法相結合，生物法中厭氧工藝與好氧工藝相（xiàng）結合（hé），是（shì）處理工（gōng）業廢水的發展趨勢，廢水深度處理技術成（chéng）為水處理技術比較活躍的領域，城市汙水處理設備向大型設備（bèi）發展。

汙水處理和固廢處理是環保行業中最具（jù）投資價值的細分行業，工業汙水處（chù）理利潤空間較大的部分在產業鏈上遊（yóu），生活汙水處理（lǐ）在下遊，固廢處理（lǐ）在整個產業鏈上都有較大（dà）的利潤空間。

2.2環保產業價值鏈分析

根據環（huán）保產業價值鏈，目前環保產業（yè）的增值主要體（tǐ）現（xiàn）在（zài）創新研發和（hé）關鍵設備及使用劑的製造（zào）方麵。在工程安裝方麵，環保企業基本是免費服務。後續的維護等服務基本是免費，隻有某些零部件更換需要些許費（fèi）用，創造的價值很少。如果企業屬於工程運營，如（rú）汙水處理廠的（de）運營，那麽後續的收益是比較穩定的。

3環保行（háng）業發展曆程

3.1 發展曆史

環保產業是為社會生產和生活提供環境產品和服務活動，為防治汙染（rǎn）、改善（shàn）生態環境、保護（hù）資（zī）源提供（gòng）物質基礎和技術保障的產業。隨著中國經濟的（de）持續快速發展和城市（shì）化與工業化進程（chéng）的不斷加快，國家（jiā）對環保（bǎo）產（chǎn）業發展日益重視，尤（yóu）其改革開放以來，各五年規（guī）劃(計劃)對環（huán）保事業和環保產業發展都有明（míng）確的目標內容（róng），新出台的國家“十三五”規劃更是辟專章規劃綠色環保產業的發展（zhǎn）。

我國環保產業從20世紀（jì）70年代初開始起步，目前已進入快速發展階段，總體規模迅速擴大，產業領域不斷拓展，產業結構逐步調整，產業水平明（míng）顯提（tí）升，逐漸成為國（guó）民經濟新的支柱產業。但當前（qián）環保產業發展也（yě）存在技術創新體係不完善（shàn）、技術（shù）開發投入不足、市場不規範、法律法規不健全、財稅（shuì）優惠政策激勵力度有限、企業融資難度大等諸多問題。

3.2 發展階段

我國環保行業的發展（zhǎn）主要經曆了以下四個階段：

萌芽階段：上世紀60年代中-1973年上世（shì）紀60年代中（zhōng）後（hòu）期，我國在北（běi）方重工業城市設立“三廢”治理辦公室，開展了“三廢治理”工作。這一時期，以重點工業領域為主，主要（yào）引（yǐn）入國外環（huán）保設備，同時開展小批量試製，尚未有環境保護的概念，環（huán）保產業自然也不存在。盡管如此，環保設備在生產過程中又是客觀存在（zài）的，並（bìng）在治理“三廢”的過程中確實發揮了作用。

階段特點：開始研（yán）製汙（wū）染控製控製設備，環保產業（yè）尚在孕育過程中。

初步發展階段：1973-1989年1973年第一次全國環境會議確定了“環保32字方針”，標誌中國環境保工作事業起步，環保產業也由此誕（dàn）生。1979年《環（huán）境保護法(試行)》確定了環境保護的基本方針和“誰汙染，誰治理”的政策，從（cóng）立法角度進行環境保護（hù），增加了環保（bǎo）產業發展的推動力。1983年（nián）底召開的（de）第（dì）二次全國環境保護會議（yì），將環境（jìng）保護作為中國的一項基本（běn）國（guó）策。此外（wài），以《環境保護法》為代表的法律法規政策體係初（chū）步建立，為環保產業的發（fā）展奠定了堅實的製度基礎。在相關環保政策的引導下，環保產業市場（chǎng）逐步建立並獲得發展，1988年，我國環保產業年產值38億元，實現利潤8.3億元（yuán）。

階段特點：環保產業處於（yú）自發、無序狀態，產業（yè）市場狹小、技術落後，產（chǎn）品集中在“三廢”末端治理;通過政府強製性手段（duàn）建立的（de）環保產業市場，迫於政府命令而被動地發展。

穩步發展階段（duàn）：1990-2000年1992年第一次全國環境保護產業工作會議（yì）召開，確定了中國環保產業發展的指導思想和基本方向（xiàng）。1996年《關於環境保護若幹問題的決定（dìng）》提出，大力推進“一控雙達標”等工作。為適應環境保護新形勢（shì）要求，國家對部分環保法律（lǜ）法規進行修訂，並出台了多（duō）項（xiàng）環境法律法規和環（huán）境標準。此外，國家加（jiā）大了對環境汙染治理的投資力度，我國環保產業發展駛入（rù）快車道。到2000年，我國環保產業年銷售收入1689.9億元，利潤166.7億元，比（bǐ）1988年分別增長了約43.5倍和19.1倍，產業規（guī）模顯（xiǎn）著壯（zhuàng）大。

階段特點（diǎn）：環保產業逐（zhú）步擴展到環保技術開發、工程設計施工、環境谘詢等環保服務、“三（sān）廢”綜合利用、自然生態保護等領域。環保市場（chǎng）以政府引導、企業自我發展和調整（zhěng）結合推動發展，產（chǎn）業初現規模。

快速發展階段：2001年-至今“十五”期（qī）間，國家采取一（yī）係列加強環境保護的對策措施，市場化機（jī）製開始進入環保（bǎo）領域。“十一五”期間，把主要環境汙染物減（jiǎn）排列入約束性（xìng）指標，同時進一步製定了汙染治理和資源綜（zōng）合利用的（de）相關政（zhèng）策法規，並將節能（néng）環保產業列（liè）為戰略（luè）性新興產業之首。“十二五”以來，國家環境政策持續加碼，同時進一步（bù）修訂和完善了相關的法律法規、環境（jìng）標準等，加強環境執法監督，並進一步（bù）加大環境保護投資（zī）力度。由博思數據發布的《2016-2020年中國環保（bǎo）產業市場分析與投資前景研究報告》表（biǎo）明：2001-2012年，我國環保投資額年複合增長率在20%以（yǐ）上（shàng）。2011年我國環保行業年營收約3.08萬億元，利潤2,777.2元，與2000年相比，產業總體規模明顯進一步擴大。

階段特（tè）點：環保產業內涵不（bú）斷豐富，領域進一步延展，逐步形成綜合性行業，同時產業結構不斷調（diào）整優化。這一時（shí）期，仍以政（zhèng）府引導（dǎo）為主，但市（shì）場機製在環保產業發展中的（de）作用逐步顯現，環保產業的市場化進程在政策推動之下正在加速。回顧我國環保產業的發展（zhǎn）曆程（chéng），政府宏觀調控與市場機製的有機結合、環保產（chǎn）業法規政策的健全、環保（bǎo）產業技術創新體係的推（tuī）進、環保產業領域多（duō）元化投融資改革措施的完善等都是當前環保產業發展值得借鑒的（de）曆史經驗。

第（dì）一，政府宏觀調控與市場機製的有機結合是規範環保產業發展的重要驅動力。隨著（zhe）市場經濟體製的（de）日臻完善，政府要（yào）引導環保產業（yè）走向社會化、市場化、專業化和企業化，推動環保（bǎo）產業發展規模、水平（píng）的不斷提（tí）高。

第二，法規政策的健全是環保產（chǎn）業發展的有力支撐。一國環保產業的發達程度與該（gāi）國環（huán）境法規的完善程度密切相關。要不斷健全環保產業法規政策，推動環保產業健康發展。

第三（sān），技術創新（xīn）是推動環保產業發展的關鍵因素。環保（bǎo）產業（yè）屬於技術密集型綜合性產業（yè），環保產品從設計開（kāi）發之初（chū），經過中間環節的生產過程（chéng）一直到推向市場，都強烈依賴科學（xué）技術的（de）創新。加強環保（bǎo）科技成果共享平台建設、構建“政產學研”一體的環保技（jì）術研發（fā）體係、健全環保先進技術示（shì）範應用的鼓勵性政策等，促（cù）進環保產業優化升級，是推動環保產業持續健康發展（zhǎn）的關鍵。第四，開辟多元化投融資渠道是促進環保產業發展（zhǎn）的有力保障。一方麵，應完善政府投資體製，加大對環保領域的投資力度，確保涉（shè）汙企（qǐ）業的治理費用投入達到環境治理的需求。另一方（fāng）麵，要鼓勵政府和社會資本合作，通過運用BOO、BOT、BT、綠色環（huán）保基金、綠色環（huán）保債券等（děng）多種方式，積極引導民間資本進入環保產業。

3.3 政策梳理

環保行業對於政策比較依（yī）賴。近年來，以“三大計劃（huá）”為引領（lǐng），政府多個環保政策相繼出台，並且發布了一（yī）係列（liè）的十三五子行業環保規劃，每個規劃或計劃涉及的（de）投（tóu）資都是成千上萬（wàn）億。正是由於未來龐大（dà）的市場發展空（kōng）間，吸引了資本關注。