來源:華夏時報
10月8日,生態環境部召開幹部大會,會上宣布了部機關各部門的主要負責人,並舉行了憲法宣誓儀式,23個司局級機構的新司長正式亮相。
其(qí)實,早在9月29日,有一位(wèi)新司長就和大家見過麵了。當天,環境部舉行9月例行新聞發布會,記者們驚(jīng)奇(qí)地發現,坐(zuò)在台上的還是崔(cuī)書紅。
這是一個反常現象,因為按照慣例,每個月的例行新聞發布會一般都是不同司局(jú)輪流參加的。而上個月31號的環境部8月例行新聞發布,崔書紅剛剛作為環境影響評價司司長介(jiè)紹過“放管服”改革的有關情況。
“上個(gè)月也是崔書紅司長出席的(de)發布會,今天他搖身一變,已經(jīng)成為自然生態保護(hù)司司長。”大概是(shì)看出了記者的疑問(wèn),環境部新聞發言人劉友賓一上來就解釋道,引發了台下的(de)一(yī)片笑聲,連崔書紅自己也笑了起來。
9月11日,中國(guó)政府網公布了環境部“三定方案(àn)”,23個內設(shè)司局級機構的“掌(zhǎng)門人(rén)”人選也隨之確(què)定,崔書紅從環評(píng)司調任到了生態司。
而據劉友賓介紹,環境部的機構改革正在積(jī)極推進,4月(yuè)16日完成掛牌,4月20日基(jī)本完成機關人員以及(jí)部分事業單位轉隸工作,8月1日由中辦、國辦印發了“三定方案”,9月11日正式對外(wài)公布。在機構設(shè)置方麵,內設23個司局級(jí)機構(gòu),增設了海洋生態環(huán)境(jìng)司(sī)、應對氣候變化司、固體廢物與化學品司等。
“截至目前,我(wǒ)部各司局設置已基本就緒(xù),各司局主要負責同(tóng)誌也(yě)已(yǐ)經到位。同(tóng)時,我部還製定(dìng)了‘三定’規定細化方案,正在按程序報中央編辦備案。”劉友賓說。
9月(yuè)的例行新聞發布會,是環(huán)境部(bù)“三定方案”公布後(hòu)的第(dì)一次發布會。因此,崔書紅也戲劇性地成為(wéi)最後一個出席新聞發布會的“舊司長”,以及第一個亮相的“新司長(zhǎng)”。
中科院生態學(xué)博士
“崔(cuī)司長長期從事生態環境保護工作,是中(zhōng)科院的生態學博士,去環評司(sī)之前曾(céng)經擔任過生態司的副司長,期間參與組織策劃過很多重要的工(gōng)作。所以大家不用擔心他對工作不熟悉,有什麽尖銳的問題盡管放開去問。”劉友賓說。
崔書紅自己(jǐ)也表示,時隔(gé)一個月再次(cì)出席新聞(wén)發布會,“這次要換個(gè)話題,不談環評談生態”。他(tā)還透露,為了參加這次發布會,司裏的同誌為他提(tí)前準備了(le)厚厚一大摞材料,“畢竟很(hěn)久沒接觸了(le)”。
不(bú)過,發布會上(shàng),崔書紅還是不經意間流露出了(le)他對生態學的專業與懂行。在回答《科技日報(bào)》記者問題時,他突(tū)然脫(tuō)稿說,生態狀況的好壞,科學家的判斷跟(gēn)一般人是有差別(bié)的。
“像(xiàng)有些地方的林木(mù)非常整(zhěng)齊(qí),公園(yuán)非常整潔,麻豆精品91(men)普通人的判斷肯定(dìng)是好的。但是科學家看的話,就覺得這個地方(fāng)物種比較單一,生物多樣性不夠豐富,是典型的人工(gōng)環境。”他說。
而在中國科學(xué)院生態環境研究中心副書記莊緒亮和環境部衛星中心主任王(wáng)橋兩位專家回答完問題後,大概是覺得他們的表述太過專業,怕記者們聽不懂,崔書紅又補充說了一段,用通俗(sú)的話把專家的表(biǎo)述翻譯了一(yī)遍。
發布會(huì)會後,崔書紅接(jiē)受了《華夏時報》記者的采訪。他坦言,來到新崗位確實有新的挑戰,以前(qián)在環評司(sī)主要做的是協(xié)調經濟發展與環境保護的關係,通過“畫框子”把發展的空間(jiān)布局弄好;而在生態司,更突出的任(rèn)務的則是把老祖宗留下來的(de)珍貴自然資源和生態係統保護好。
“其實(shí)兩者的目標都一樣,都是保護生態和環境,防(fáng)止破壞生態環境的的底線,,隻不過手段有所不同。”崔書紅說。
“生態問題被提到了前(qián)所未有(yǒu)的戰略高度”
今年以(yǐ)來,生態(tài)被提到了(le)前所未有的高度。環境保護部改名叫了生態環境部,全國環境保(bǎo)護會議也改名叫了全國生態環境保護大會,在會上(shàng)還提出了(le)習近平生態文明思想。
在崔書紅看來(lái),中央此(cǐ)前對(duì)生態問題也一直很重視,而十八大(dà)後更是提到了前所未有的戰略高度。習近平總書記反複強調,“要像保護眼(yǎn)睛一樣保(bǎo)護生態環境”,因為生態是保障永續發(fā)展、可持續發展的基礎。
從現實來看,生態狀況確實不容樂觀。根據全國生(shēng)態狀況變化遙(yáo)感調查評(píng)估的結果,京(jīng)津冀地區存在著水資源(yuán)量短缺,嚴重製約區域生態安全,河流斷流和濕地萎縮(suō)突出的問題。長江經濟帶則存(cún)在中下遊自然岸線開發強度大、濱岸帶生態風險較大的問(wèn)題。
“調(diào)查評(píng)估結(jié)果表明,京津冀地區人均水資源量僅為全(quán)國平均水平的1/9。自2000年以來(lái),除個別(bié)年份外,水資源開(kāi)發利用(yòng)強度均超過100%,遠超國際通用的水資源開發利用安全界限。永定河、潮白河等主要河渠存在全年斷流現象。”崔書紅說,“長(zhǎng)江自然岸線保有(yǒu)率僅(jǐn)為44.0%,砂石碼頭和小(xiǎo)散亂碼頭占了長江岸線總長度(dù)的5.4%,化工企(qǐ)業占用(yòng)長江岸線(xiàn)148公裏,成為長(zhǎng)江(jiāng)生態環(huán)境的重大(dà)風險(xiǎn)源。”
此次國務院機構改革後,環境部將在(zài)生態保護方麵(miàn)行使重要的監管的職能,包括監督各類(lèi)自然保護地和生態保護紅線、野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工(gōng)作。
“主要通(tōng)過以下(xià)四個方(fāng)麵實現監管,一是製定和組織實施生態環境領域的政策、規劃、標準,二是統一負責生態環境狀況的監測和評估,三是統一負責生態環境的監(jiān)督和執法,四是統一負責對地方政府(fǔ)及其相關部門進行督察和(hé)問責。”崔書紅說。
如此大力度的生(shēng)態環境保護,會不會對經濟(jì)社會發展產生負麵影響?崔書紅表示(shì),這方麵無需擔心。
以生態保護紅線劃定為(wéi)例,崔書紅表示,生態保護紅線不是“無人區”,也不是發展的“真空(kōng)區”,不是對所有(yǒu)區域都實行“絕對(duì)”保護(hù)。除了(le)法律法規有明確禁止規定的區(qū)域,以外的區域鼓勵各地合理利用生態保護紅線的優質生態資源,探索生(shēng)態產品價(jià)值實現的機製,把綠水青山轉化為金山銀(yín)山(shān)。
“再者,要(yào)對保護有(yǒu)效者、有利者加(jiā)大生態補償力(lì)度,不能讓保護者在收益上吃(chī)虧,要讓保護者通過生態補(bǔ)償獲益,滿足其基本的經濟社會民生發展的需(xū)要。”他說。