來源：生態環境部

生態環境部職能配（pèi）置、內設機構和人員編製規定（dìng）

第一條　根（gēn）據黨的（de）十九屆三中全會審議通過的《中共中（zhōng）央關於深（shēn）化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一（yī）次會議（yì）批準的《國務院機（jī）構改革方案》，製定本規（guī）定。

第二條（tiáo）　生態（tài）環境（jìng）部是國務院組成部門，為正部級，對外保留（liú）國家核安（ān）全局牌子，加（jiā）掛國家消耗臭氧層物質進出口管理（lǐ）辦公（gōng）室牌子。

第三條　生態環境部貫徹落實黨中央關於生態環境（jìng）保護工作的（de）方針政策和決（jué）策部署，在履行職責過程中堅持和加強（qiáng）黨對生（shēng）態環境保護工作的集中（zhōng）統一領導。主要職責是：

(一（yī）)負責建立健全生態環境基本製度。會同有關部門擬訂國（guó）家生態環境政（zhèng）策、規劃並組織實施，起草法律法規草案（àn），製定部門規章。會同有關部門編製並監督實施重點區域、流域、海（hǎi）域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區（qū）劃，組織擬訂生態環（huán）境標準，製定生態環境基準和技術規範。

(二)負責（zé）重大生態環境問（wèn）題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重特大環境汙染（rǎn）事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調地方政府對重特大突發生態環境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態（tài）環（huán）境損害賠償製度，協調解決有關跨區域（yù）環境汙染糾紛，統籌協調（diào）國家重點（diǎn）區域、流域（yù）、海域生態環境保護工作（zuò）。

(三)負責監督管理國家減排目標的落實。組織製定陸地和海洋各（gè）類汙染物（wù）排放總量控製、排汙許可證製（zhì）度並監督實施，確定大氣、水、海（hǎi）洋等納汙能（néng）力，提出實施（shī）總量控（kòng）製的汙染物名稱和控製指標，監（jiān）督檢查各地汙染物減（jiǎn）排任務完成情況，實施生態環境保護目標（biāo）責任製。

(四)負責提出生態環境領域固定（dìng）資產（chǎn）投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見，按國務院規定權限審批、核準國家規（guī）劃內和年度計劃（huá）規模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施（shī）和（hé）監督工作。參與指導推動循（xún）環經濟和生態環保產業發展。

(五)負責環境汙染防治的監督管理。製定大氣、水、海（hǎi）洋、土壤（rǎng）、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化（huà）學（xué）品、機動車等的汙染防治管理製度並監督實施（shī）。會（huì）同有關部門監督管（guǎn）理飲用水水（shuǐ）源地生（shēng）態環（huán）境保護工作，組織指導城鄉生態環境綜合整治工作，監（jiān）督指導農業（yè）麵源汙染治理工作。監（jiān）督指導區域大氣環（huán）境保護工作，組織實施區域大氣汙染聯防聯（lián）控協作機製。

(六)指導協調（diào）和監督生態保護修複工作。組織編製生態保護規劃（huá），監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態（tài）破壞恢複工（gōng）作。組織製定各類自（zì）然保護（hù）地生態環境監（jiān）管製度並監督執法（fǎ）。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化（huà）防治等工作。指導協調和（hé）監督農村生態環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物（wù）種(含遺傳資源)工作，組織協調生物多樣性保護工作，參與生態保護補償工作。

(七)負責核與輻射安全的監督管理（lǐ）。擬訂有關（guān）政策、規劃、標準，牽頭負責核安全工（gōng）作協調機製有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環境事故應急處理（lǐ）工作（zuò）。監督管理核（hé）設（shè）施（shī）和放射源安全，監督管理核設施、核（hé）技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦（kuàng）產資源開發利用中的汙染防治（zhì）。對核（hé）材料管製和（hé）民用核安全（quán）設備設計、製造、安裝及無（wú）損檢（jiǎn）驗活動實施（shī）監督管理。

(八)負責生態環境準入的監督管理。受國務院委托（tuō）對（duì）重大經濟和技術（shù）政（zhèng）策（cè）、發展規劃（huá）以及重大經濟開發計劃進行環境影響評（píng）價。按國家（jiā）規定（dìng）審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂並組織實（shí）施生（shēng）態環境（jìng）準（zhǔn）入清單。

(九)負責生態環境監測工作。製定生（shēng）態環境監測製度和規範、擬訂相關標準並監（jiān）督實（shí）施。會同有關部門（mén）統一規劃生態環境質量監測站（zhàn）點（diǎn）設（shè）置，組織（zhī）實施生態環境質量監測、汙染源監督性監測、溫室氣（qì）體減排監測、應急監測。組（zǔ）織對生態環境質量狀況（kuàng）進行調（diào）查（chá）評價、預警預測，組織建設和管理國家生態環境監測網（wǎng）和全國生態環境信息網。建立和實行生態環（huán）境質（zhì）量（liàng）公告製度（dù），統一發布國（guó）家生態環（huán）境綜合性報告和重大生態環境信息。

(十)負責應對氣候變化工作。組織擬訂（dìng）應（yīng）對氣候變化及溫室氣體減排重大（dà）戰略、規劃和政策。與有關部門共同牽頭（tóu）組織參加氣（qì）候變化國（guó）際談判。負責國家履行（háng）聯合國氣候變化框架（jià）公（gōng）約相關工作。

(十一)組織開（kāi）展中央生態環境保護督察。建立健（jiàn）全生態環境（jìng）保護督（dū）察製（zhì）度，組（zǔ）織（zhī）協調中央生態環境保護督察工作，根據授權對各地區各有關部門貫徹落實中央生態環（huán）境保護決（jué）策部署情況進行督察問責（zé）。指導地方開展生（shēng）態環境保（bǎo）護督（dū）察工作。

(十二)統一負責生態環境監（jiān）督執法（fǎ）。組織開展全國生態環境保護執法檢查活動。查處重大生態環境違法問（wèn）題。指（zhǐ）導全國（guó）生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

(十三)組織指導和協調生態環境宣傳教育工作，製定並組織實施（shī）生態環境保護宣傳教育綱要，推動（dòng）社會組織和公（gōng）眾參（cān）與生態環境（jìng）保護（hù）。開展生態環境（jìng）科技工作，組織生態環（huán）境重大科學研究和（hé）技術工程示（shì）範，推動生態環境技術管理體係建設。

(十四)開展（zhǎn）生態環境（jìng）國際（jì）合作（zuò）交流，研究提出國際生態環境合作中有關問題的建議，組（zǔ）織協調有關生態（tài）環境國際條約的履約工作，參與處理涉外（wài）生態環（huán）境（jìng）事務，參與全球陸地和海洋生態（tài）環境治理相關工作（zuò）。

(十五)完成黨中央、國務院交辦的其（qí）他任務。

(十（shí）六（liù）)職能轉變。生（shēng）態環境部要統一行使生態和城鄉各類（lèi）汙染排放監管（guǎn）與行政執法職責，切實履行監管責任，全麵落實大氣、水（shuǐ）、土壤汙染防治（zhì）行動計劃（huá），大幅減少進（jìn）口固體廢物種（zhǒng）類和數量直至全麵禁止（zhǐ）洋垃圾入境（jìng）。構建（jiàn）政府為主導、企業為主體（tǐ）、社會組織和公眾（zhòng）共同（tóng）參與的生態環境治理體係（xì），實行最嚴格的生態環境保護製度，嚴守生態保護紅線和環境質量底線，堅決打好（hǎo）汙染防治攻堅戰，保障國家生態安全，建設美麗中國。

第四條　生態環境（jìng）部設下列內設機構（gòu）：

(一)辦公廳。負（fù）責（zé）機關日常運（yùn）轉工作，承擔（dān）信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作，承擔全國生態環境信息網建設和管理（lǐ）工作。

(二)中央生態環境保護督察辦公室。監督生態環境保（bǎo）護黨政同責、一崗雙責落實情況，擬訂生態環境保護督（dū）察製（zhì）度、工作（zuò）計劃、實施方案並組織實施，承擔中央生態環境保護督察組織協調工作。承擔國務院生態環境保護督察工作領導小組日常（cháng）工（gōng）作。

(三)綜合司。組織起草生態環境政策、規劃（huá），協調和審核生態環境專項規劃，組織生態環境統計、汙（wū）染源普（pǔ）查和生態環境形勢分析，承擔汙染物排放總量控製綜（zōng）合協調和管理工（gōng）作，擬訂生態環境保護年（nián）度目標和（hé）考核計劃。

(四（sì）)法規（guī）與標準司。起草法律法規草案和規（guī）章，承擔機關（guān）有關規範性文（wén）件的合（hé）法性（xìng）審查工作，承擔機關行政（zhèng）複議、行政應（yīng）訴等（děng）工作，承擔國家（jiā）生態環境標準、基準和技術規範（fàn）管理工作。

(五)行政體製與人事司。承（chéng）擔（dān）機關、派出機構及直屬單位的幹（gàn）部人事、機（jī）構編製、勞動工資工作，指導生態環境（jìng）行（háng）業人才隊伍建設工作，承擔生態（tài）環（huán）境保護（hù）係統領導幹部雙重管理有關工作，承擔生態環境（jìng）行（háng）政體製改革有關工（gōng）作。

(六)科技與財務司。承擔生態環境領域固定資產投資和項目管理相關工（gōng）作，承擔機關和（hé）直屬（shǔ）單位財務、國有資產管理（lǐ）、內部審計工作。承擔（dān）生態環境（jìng）科技（jì）工作，參與指導和推動循（xún）環經濟與生態環保產業（yè）發展。

(七)自然生態保護司(生物多樣性保護辦公室、國（guó）家生物安（ān）全管理辦公室)。組（zǔ）織起草（cǎo）生態保護規劃，開展全國（guó）生態狀況評估，指導生態示範創建。承擔自然保護地（dì）、生態（tài）保護（hù）紅線（xiàn）相關（guān）監管工作。組（zǔ）織開展生物（wù）多樣性保護、生物（wù）遺（yí）傳資源保護、生物安全（quán）管理工作。承擔中國生物多樣性保護（hù）國家委員會秘書（shū）處和國家生物安全管理辦公室工作。

(八)水生態環境司。負責全國地表水生態環境（jìng）監管工作，擬（nǐ）訂和監督實施國家重點流域生態環（huán）境規劃（huá），建立和組織（zhī）實施跨省(國)界水體斷麵水質考核製度，監督管理飲用水水源地生態環境保護工作（zuò），指導入（rù）河排汙口設置。

(九)海洋生態環（huán）境司（sī）。負責全國海洋生態環境監管工作，監督陸源汙染物排海，負責防治海岸和海洋工程建設項目（mù）、海洋油氣勘探開發（fā）和廢棄（qì）物海洋傾倒對海洋汙染損害的（de）生態環境（jìng）保護工作（zuò），組織劃定海洋（yáng）傾倒（dǎo）區。

(十)大氣環境（jìng）司(京津冀及周邊地區大氣環境管理局)。負責全國大氣、噪聲、光、化（huà）石能源等汙染防（fáng）治的監督管（guǎn）理，建立對各地區大氣環境質（zhì）量改善目標落實情況考核製度（dù），組織擬（nǐ）訂重汙（wū）染天氣應對政策措施，組織協調大氣麵源汙染防（fáng）治工作。承擔京津冀及周邊地區大氣汙染防治領導小組日常工作。

(十（shí）一)應對氣候變（biàn）化司。綜合分析氣候變化對經濟社（shè）會發展的影響，牽頭承擔國家履行聯合（hé）國氣候變化（huà）框架公約相（xiàng）關工作，組織實施清潔發展機製工作。承擔國家應對氣候變（biàn）化及節能減排工作領導小組有關具體工作。

(十二)土（tǔ）壤生態環境司。負責全國（guó）土壤、地下水（shuǐ）等汙染防治和生態保護的監督管理，組織指導農（nóng）村生態環境保護，監督指導農業麵源汙染治理工作。

(十三)固體廢物與化學品司。負責（zé）全國固（gù）體廢物、化學品、重金屬等汙染防治的監督管理，組織實（shí）施危險廢物經營（yíng）許可及出口核準、固體（tǐ）廢物進口（kǒu）許可、有毒化學品進出口登記、新（xīn）化學物質環境管理登記等環境管理製度。

(十四)核設施安全監管司。承擔核與輻射（shè）安全法律法規草案的起草，擬（nǐ）訂有關政策，負責（zé）核安全工作協調機製有關（guān）工作，組織輻射環境監測，承擔核與輻射事故應急工作，負責（zé）核材料管製和民用核安全設備設計、製造、安裝及無損檢驗活動的監（jiān）督管理。

(十五)核電安（ān）全監（jiān）管司。負責核電廠、研究型反應堆、臨界裝（zhuāng）置等核設施的核安全、輻射安全、輻射環境保護的監督管理。

(十六)輻射源（yuán）安全監（jiān）管司。負責核燃料循環設施、放射性廢物處理和處置設施、核設施退（tuì）役項目、核技術利用項目、鈾(釷)礦和伴生（shēng）放射性礦、電磁輻射裝置和設施、放射（shè）性物質運輸的核安（ān）全、輻（fú）射安全和輻射環境（jìng）保護、放射性汙染治理的監督管理。

(十七（qī）)環境影（yǐng）響評價與（yǔ）排放管理司。承擔規劃環境影響評價（jià）、政策環境影響評價、項目環境影響評（píng）價（jià）工作，承擔排汙許可綜合協調和管理工作，擬訂生態環境準入清單並組織實施。

(十八)生態環境監測司（sī）。組織開展生（shēng）態環境監測、溫室氣體減排監（jiān）測、應急監測，調查評估全國（guó）生（shēng）態環境質量狀況並進行預測（cè）預警，承擔國家（jiā）生態環境監測網建設和管（guǎn）理工作。

(十九)生態環境執法（fǎ）局。監督生態環境政（zhèng）策、規（guī）劃、法規、標準的執行，組織擬訂重特大突發生態環境事件（jiàn）和生態破壞事件的應急預案，指導協調調查處理工（gōng）作，協（xié）調解決有關跨區域環境汙染糾紛，組織實施建設項目（mù）環境保護設施同時設計、同時施工、同時投（tóu）產使用（yòng）製度。

(二十)國際合（hé）作司。研究（jiū）提（tí）出國際生（shēng）態環境合作中（zhōng）有關問題的建議，牽（qiān）頭組織有（yǒu）關國際條約的談判工作（zuò），參與處理涉外的生態環境（jìng）事務，承擔與生（shēng）態（tài）環境國（guó）際（jì）組織聯係（xì）事務。

(二十一)宣傳教育司。研究擬訂並組織實施生（shēng）態環境保護宣（xuān）傳教育綱要，組織開展生態文明建設和環境友好型（xíng）社（shè）會建設的宣傳教育（yù）工作。承（chéng）擔部新聞審核（hé）和發（fā）布，指導生態環（huán）境輿情收集、研判、應對工作。

機關黨委。負責機關和在京派（pài）出機構、直屬單位的黨（dǎng）群工作。

離退休幹部辦公室。負責離退休幹部工作。

第五條　生態環（huán）境部機（jī）關行政編製（zhì）478名(含兩（liǎng）委人員編製4名、援派機動編（biān）製2名、離退休幹部工作人員編製10名)。設（shè）部長（zhǎng）1名，副部長4名，司局級領導職數78名(含（hán）總工程師1名、核安全總工程師1名、國家生（shēng）態環（huán）境保護督察專員8名、機關黨委專職副書記（jì）1名、離退休幹部辦公室（shì）領導職數1名)。

核設施（shī）安全監管司、核電（diàn）安全監管司、輻射源安全監管司既是生態環境部的內設機構，也是（shì）國家（jiā）核安全局（jú）的內設機（jī）構。核安全（quán）總工程師和（hé）核設施安全監管司、核電（diàn）安全監管司、輻射源（yuán）安全監管司的司長對外可使用“國家核（hé）安全局副局長”的名稱。

第六條　生（shēng）態環境部所屬華北、華東、華南、西北、西（xī）南、東北區域督察局，承擔所轄區域內的生態環境保（bǎo）護督（dū）察工作。6個督察局行政編製240名，在部機關行政編製總額外單列。各督察局（jú）設局（jú）長1名、副（fù）局長2名、生態環境保護督察專員1名，共24名司局級領導（dǎo）職數。

長江、黃河、淮河、海（hǎi）河、珠江、鬆遼、太湖流域生態環境監督管理局，作為（wéi）生態環（huán）境部設在七大流域的派出機構，主要負責流域（yù）生（shēng）態環境監（jiān）管和行政執法相關工作，實行生態環境部和水利部雙重領導、以生態環（huán）境部為主的管理體製，具體設置（zhì）、職責和（hé）編製（zhì）事項另行規定。

第七條　生態環境部所屬（shǔ）事業單位的設置、職責（zé）和編製事項另行規定。

第八條　本規定由中央機構編製委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機（jī）構（gòu）編製委員會辦公（gōng）室按規定程序辦理。

第九條　本規定自2018年8月1日起施行。