來源：中國水網（wǎng）

談（tán）當前的產業形勢，離不開市場大勢的影響。作（zuò）者在E20專題群與企業溝通時，不少（shǎo）企業經營者坦言（yán），隨著降杠杆政府資金緊張（zhāng），市（shì）場增（zēng）長低於（yú）預期，融資難、融資貴造（zào）成企業經營困（kùn）難，以及稅（shuì）收、人力成本增加等多種（zhǒng）不（bú）利因素的疊加，中小微環保企業日子會越來越難過，環境產業也（yě）麵臨著優勝（shèng）劣汰的洗牌。現在現（xiàn）金為王，需要大家勒緊褲腰帶過日子。目（mù）前所謂的“國進民退”不賴國企，出事的不少民企之前太過凶猛，本來大家也都是對結果心知肚（dù）明，就看誰跑得快早上岸。甚至有人勸誡同行：如果企業穩紮穩打，不靠過渡舉（jǔ）債跑馬圈地，興許還能撐過這一段，否則還（hái）是早點套現好。

一位（wèi）不願（yuàn）署名的企業經營者認為，在當前的大背景下，環境企業本身（shēn）肯定都會受到一些影響，但對整（zhěng）體市場的（de）評價不能主要依靠那些出了問題的企（qǐ）業。他認為，總體來說，當前的環境產業發展有些虛熱。他之前了解過一家國外企業，全球化（huà）的環境企業，在很多國家有基地有工廠，高精（jīng）尖技術密集，做了很多實（shí）事，市值才隻有十億歐元。而國內的環保企業，做的是一些更簡單的事情，卻可能市值上百億。

從曆史發（fā）展的角度，他認（rèn）為，我國的環境產業經曆了從設備到（dào）工程技術到政策和資本推動的過程，市場粗放、資本狂野（yě），沒有（yǒu）真正技術積累（lèi）和產品打磨的過程。緊隨著社會發展的浪潮，快速虛胖。不少企業，外麵看，會覺得發展的挺好，市值高、速度快，實際上它也許並不想這麽高這麽快，但是它停不下來。對於已經在上位的（de）企業，高處不勝寒，不進則退，慢下來、停下來，可能就（jiù）會出問題，起碼被外部（bù）認為出了什（shí）麽問題（tí）。

他個人覺得，縱觀曆（lì）史，環境產業市場的紅利期已經過去，環境企業像之前那樣被高（gāo）估、追捧的火熱場景將會過去。前段日子一些企業發債失敗，不（bú）是因（yīn）為沒人願意給它們投錢，而是現在不再像（xiàng）過去那樣（yàng），沒（méi）那麽多人為它們鼓（gǔ）掌喝彩了。一些企業被收購，有各種原因，但也是企業的一種選擇，或沒有別的選擇（zé）。

在前不久召開的“2018(第十（shí）屆)上海水業熱（rè）點論壇”上，E20研究院執行院長薛濤在致辭（cí）中表示，2018年（nián），是環境產業的轉（zhuǎn）折之年。資本泡（pào）沫驟然退（tuì）卻，環保督察不斷（duàn）加嚴，環境質量改善和資金短（duǎn）缺的雙重壓力，讓地方政府和環境企業（yè）腹背受（shòu）敵。

另一位投資企業資深人士對中（zhōng）國水網介紹，近一兩年開始有個跡象，就是生態環境部（bù）逐漸開始從運動員和參與者的（de）角色，往裁判員的角色轉變。之前環保都考核（hé）各地區的汙染（rǎn）物排放量，並沒（méi）有明確考核單個設施的（de）排放標準(指對主（zhǔ）管政府)，主管部（bù）門(環保部、建設部)同時是運動員和裁判員。隨著資本（běn）市場火爆+政府債台高（gāo）企，讓政（zhèng）府在前麵的基礎上，進一步通過金融（róng）放大杠杆，努力表外融資，PPP模式應運而生。值得（dé）注意的是，大部分PPP項（xiàng）目不（bú）是按（àn）照治理效果付費的，而是按照工程進度付費的。這個時期，又加進來財政部（bù）和發改委等玩（wán）家，但是並沒有專（zhuān）門的裁判員，都（dōu）是身兼數職。而（ér）最近幾年開始，環境主（zhǔ）管部門大力發展環境（jìng）在線監測體係和（hé）環境（jìng）巡視督查，對政府（fǔ）主官（guān）的考核也從很久以前的總量考核變成能落地的一票否決。

他（tā）認為，當裁（cái）判員歸位，手裏有望遠鏡(監（jiān）測體（tǐ）係)、哨(巡視)和紅牌(約談、問責)，才能做好裁判員。在生態環境部作為裁判員的角色明確的前提下，他預測，未來一（yī）段時期內，環境產業會迎來環境治理真正的“效果時代”。如果把PPP火熱階段作為一種“出軌”，未來，也可以說是“效果時代”的（de）回歸。

對於環境（jìng）治理的“效果時代”，生態環境部副部長趙英民曾（céng）指出，效果時代指的是以環境質量改善為核（hé）心的環境管理時代，以考核環境質量變化來衡量環保工作。

2016年，薛濤專門（mén）就“效（xiào）果時代”寫（xiě）過（guò）專題文章。在文章裏，他指出：進入效果時代，基於百姓訴求和上級政（zhèng）府的正式壓力，引發的環境治理（lǐ）效果需求恰恰是未來環境產（chǎn）業（yè）的發展機會。在這樣的機會下，E20研究院劃分的I方陣的一級開發商，將成為承接地方政府環境質量需求的重要力量，A/B方陣（zhèn）將有可（kě）能升級到該陣營，其它相關領域的上市公司或重（chóng）資產集團有（yǒu）可能破門而入。而這，基本上就是近些（xiē）年市場格局變化的真實寫照。

對於現狀和未來，前（qián）述不願署名的企業（yè）經營（yíng）者（zhě）認為（wéi），現在不是對很多（duō）事情下結論的時候（hòu）。雖然紅利期已經（jīng）過（guò）去，但市場仍然大有可為。就如環境（jìng）產業最早發展的那批企業，它們能（néng）引領時代，不是因為它們多厲害，而（ér）是它們趕上（shàng）了那個值得慶幸的時代（dài）。

現在或許是“最壞”的時代（dài），但可能也是未來發展的機遇期?

薛濤認為，在轉折之年，作為綠色發展突破的重要支撐，構建以市場（chǎng）為導向的技術創（chuàng）新體係尤為重要，且伴隨環境督察升級，技術支撐作（zuò）用逐步凸顯。他認為，在效果時代，A/B方陣的重資產企業，即使不升級到I方（fāng）陣，也會在麵對（duì）來自地方政府的需求以及自身求發展的過程（chéng）中，選擇做寬的戰略，依賴於廣泛的上下遊合作（zuò），尤其是技術方麵的支持，充分發揮自身在交易結構（gòu）設計、政府關係、投融資和項目管理等方麵優勢，采用拿來主義（yì）避免自身在原創技術快速迭代（dài）方（fāng）麵的劣勢。因為在環保設（shè）施真正進入（rù）認（rèn）真運行（háng），業主開始真正（zhèng）關心排放效果和運行成（chéng）本時，技術才（cái）會真正被尊重。

E20環境平台首席合夥人、E20研（yán）究院院長傅濤回顧產業發展的20多年曆（lì）程時也指出，環境產業實際上是環境技（jì）術創新的重要載體，甚至在某種階段是唯一的載體和（hé）橋梁。

傅濤介紹，十年前，水業熱點論壇關注的是行業熱（rè）點和（hé）缺（quē）位問題。十年後，市場需求已經發生根本性變化，這也逼迫（pò）行業重新回歸技術思考。正是基於這樣（yàng）的判斷，E20環境平台聯合上海市政總院和上海城投舉辦的“2018水業/固廢熱點論（lùn）壇”，特別將（jiāng）主題定（dìng）為“迎（yíng）接新時代 技術再出發”。

但（dàn）傅濤也強調，“此（cǐ）技術非彼技術”，十年以前的技術探討（tǎo）與十（shí）年之後的技術探討，有很大區別。新時（shí）代的技術探（tàn）索，不僅要（yào）求汙水處理廠能穩定運營，還（hái）需要把穩定運（yùn）營的（de）效果讓人民感知到，傳遞到經濟可以支撐的範圍中。具體可參看→ 傅（fù）濤：重歸技術時代後，環（huán）境技術創新的五大趨勢。