全國人大常委會委員長（zhǎng）張德江上（shàng）午作全國人大常委會工作報告，未來（lái）一年的（de）立（lì）法規劃（huá）引起了廣泛關注。
張德江表示，要通過完善法律製度，加強環境管理（lǐ）過（guò）程（chéng）控製，強化汙染物排放行為監管，加大違法行為懲治力度，著力解決群眾反映（yìng）強烈的大氣、水、土壤汙染等環境突出問題，努力從（cóng）根本上扭轉（zhuǎn）環境質量惡化趨勢。

十八屆三中（zhōng）全會將（jiāng）生態文明體製改革納入全麵深化改（gǎi）革總體（tǐ）部署的背景下，生態建設也成為地方“兩（liǎng）會”的關（guān）注熱（rè）點（diǎn）。

記者對（duì）31個省份人大常委會報告進行了盤點，發現共有28個省份在2014年的立法規（guī）劃中提及環保立法。內容包括水、大氣、固（gù）廢等專項汙染防治。

2013年，是我國實施空氣質量新標準的第一年，也是各省市開展PM2.5監測的元（yuán）年。而在過去一年裏，多地空氣汙染警報一次次“拉響（xiǎng）”。中國境內大麵積（jī）出現霧霾天氣，尤其是長三角、東北（běi）、京津冀等地區，大氣（qì）汙染程度已（yǐ）經達到了無以複加的地步，相繼發出紅色警報。

昨天，環保部副部長吳曉青在記者會上介（jiè）紹，2013年（nián），全國74個城市實施了新（xīn）的空氣質量標準，根（gēn）據去年全年的（de）監測，74個城市（shì）隻有3個城市達到了空氣（qì）質量（liàng）二級標準，其他71個城市均不同程度（dù）地存（cún）在超過新空氣質量（liàng）標準（zhǔn）的（de）情況。而從今年年初來看，空氣汙染問題仍非常嚴重。

全國兩會召開前夕，人民網就公（gōng）眾關注的21個熱點問題展開網上調查。其中，“環境惡化”被網民選為中國目（mù）前最為突出的城市病。2月份環保部發布的《全國生態文明調查研（yán）究報告》指出，80.9%的受訪（fǎng）者對我國整體的環（huán）境狀況表示十分擔憂。

《人民日報》日前發表（biǎo）署名“任仲平”的文章，該文引用國務院授權開展（zhǎn）的中國環境宏觀戰略研究報告稱，“中國的環境壓力比任（rèn）何國家都大，環境資源問題比任何國家（jiā）都（dōu）突出，解決起來比任何國家都困（kùn）難。”

在十八屆三中全會將生態文明體製（zhì）改革納入全麵深化改革總體部署的背景下，生態建設也成為此前地方“兩會（huì）”的（de）關注熱（rè）點，一些（xiē）省份通過地方性法（fǎ）規的方式將生（shēng）態保護納入法治軌道。

記者統計，在31個省份的人大常委會報告中，共有28個省份在（zài）立法規劃提到環保立法（fǎ）方麵（miàn）的問（wèn）題。其中（zhōng），大氣汙染防治、水（shuǐ）汙染治理、土壤汙染防治是各地立法（fǎ）的重點。

比如（rú），貴（guì）州省提出2014年重點製定生態文明建（jiàn）設促進條例、大氣汙染防治條例。廣西壯族自治區則提出，抓好自（zì）治區濕地保護（hù）條例、實施水土保持法辦法的製定或修改工作。

天津在環（huán）境保護工作會議中提出，2014年將完成修訂《天津市大（dà）氣汙染防治條例》，啟（qǐ）動修訂（dìng）《天津市環境保（bǎo）護（hù）條例》、《天津市引灤水源汙染防治管理條例》，推動《天（tiān）津市水汙染防治管理辦法》上升為地方法規工（gōng）作，製定頒布《工業企業揮發性有機物排放控製標準》、《在用非道路柴油機械煙度（dù）排放限值（zhí）及（jí）測（cè）量方法》等（děng）標準。

5省份用（yòng）條例（lì）壓PM2.5。環保部（bù）在今年年初與全國31個省(區、市)已簽署《大氣汙染防治目標責任書》，為各地PM2.5或PM10年均（jun1）濃度設定下降目標，國務院將每年對此進行考核（hé）。其中，京津冀PM2.5年均濃度下降（jiàng）目標為25%。

重壓之下，立法是確保各項政策有效落（luò）實的一大動力。1月22日上午（wǔ），經過三（sān）次審議的《北京市大氣汙染防治條例》提交北京市十四屆人大二次會議表決通過。這 　　北京（jīng）市（shì）的做法也被各地所（suǒ）效仿。據記者統計，在2014年各地的立法規劃中，明確提出製定（dìng）大（dà）氣汙（wū）染防治條例的（de）有5個省份，分別是天津、吉林、江蘇、湖南、貴州。

1月22日，中國與全球化智庫(CCG)及中國社會科（kē）學院共同（tóng）在北京發布的《國際人才藍皮書》指出，根據過去一年多所發（fā）生的移民情況（kuàng），中國環境問題的加劇成為精英和富裕階層移民的重要原因。

法晚記者梳（shū）理發現，華北地區以大氣治理為（wéi）主，長江沿岸地區則以水汙染防治為主，南方則很多省份（fèn）都提出了與水土保持相關的法規。

湖北省在今年兩會（huì）中審議通過的《湖北省水汙染防治條例(草（cǎo）案)》，將進一步加強（qiáng）考（kǎo）核問責機製，將對治水不（bú）力的負責人實行（háng）“引咎辭職”。

而各省份在2014年立法規劃中，提出製定水汙染防（fáng）治條例的有4個，分別是遼寧省、廣西壯族自治區、湖南省、安徽省，同時貴州省也將啟動水資源保護立法調研。提出製定和修訂水土保持法規的有12個省份，分別是北京（jīng）、遼寧、內（nèi）蒙古、雲南、廣西、福建、浙江、山東、山西、河南、湖南、海南。