6月（yuè）16日（rì），中共中央（yāng） 國（guó）務院發布（bù）《關於全麵加強生態（tài）環境保（bǎo）護，堅決打好汙染防治攻堅戰的（de）意見》(全文分十個方麵，以下簡稱“生態環境十條”)，這是繼環保大（dà）會後黨中央對生態環境（jìng）保護工作提出的總體工作部署，為下一階（jiē）段全國範圍（wéi）內的生態環境（jìng）保護明確了目（mù）標，指明了方向，也表明生態環境保護和汙染防治工作進入攻堅階段。
 
仔細解讀“生態環境十條”麻豆精品91（men）發現，在黨領導一切工作的前提之下，在生態文（wén）明建設為主旋律的新時代背景之（zhī）下，生態環境保護和汙染（rǎn）防治工作進（jìn）入到一個關鍵發展階段，治理如何全麵（miàn）深化、效果如何長久保持?“生態環（huán）境十條”是在這（zhè）個（gè）特殊階段（duàn）的一劑“強（qiáng）心針”，這一針往哪（nǎ）兒紮?怎麽紮效果才（cái）能更好?需要（yào）地（dì）方政府和產業界共同努（nǔ）力，認清形勢，摸清脈象（xiàng）。
 
現階段，能夠從根本上動搖黨領導一切工作的因素主要（yào）有兩點：一是民心，民心所向，就是我（wǒ）們黨努力的（de）方向;二是金融風險，改革開放40年，市場經濟建設成效有目共睹，但金融風險如影隨（suí）形，一旦失控可能會動搖（yáo）國家根本（běn）。從這兩個視角來解讀“生態環（huán）境十條”，可以更好的理解政（zhèng）策初心，把握（wò）生態環境保護工作目標（biāo）與方向，明確未來產業發展趨勢（shì）。
 
生態環境保護是民心所向，是度過關鍵期的政治任務
 
目前，霧（wù）霾、黑臭水體（tǐ）、城市生活垃圾（jī）及水汙染、土（tǔ）壤汙染等突出環（huán）境問題，直接關係到人民群眾最普惠的生態利益，環（huán）境汙染是最能牽動人民（mín）神經、引起廣泛關注的話題。如果生態環境問題在有限的時間內得（dé）不到改善（shàn），將會威脅到人民生活、社（shè）會生（shēng）產，最終動搖民（mín）心，也就動搖了黨的執政根本。所以生態環境問題，就是黨和政府最關心的問題，生態環境質量改善、汙染（rǎn）防治必然會舉國之力，立竿見影。“生態環境十條（tiáo）”的發布正是以人民利益（yì）為核心的體現（xiàn），彰顯國家堅（jiān）持生態環境治理與保護、加快推進生態文明（míng）建設的（de）決心不動搖。
 
此（cǐ）次“生態環境十條”是以黨中央國務院發文，而不是由某個部委發文，足以說明國家對生態環境保護、汙染防治的重視程度，表明（míng）生態（tài）環境保護已經（jīng）不（bú）是（shì）某個部（bù）門的工作，而是國家的工作重心，是一項重要的（de）政（zhèng）治任務，也是現階段急（jí）迫任務，貫穿於經（jīng）濟以及各個行業的發展之中（zhōng）。所以，這項（xiàng）任（rèn）務會像多米（mǐ）諾一樣層層（céng）傳導，由中央到（dào）地（dì）方，無論是地方政府還是汙染企業（yè），都（dōu）會感受到巨大的責任與壓（yā）力。
 
國家嚴控（kòng）金融（róng）風險之下，生態環境保護的投入需要更精準、有效果
 
國家加強防範化解金（jīn）融風險，為把控金融風險打出（chū）多套“組合拳”，去扛杆（gǎn）、擠泡沫、小刀切壞肉，金融市場正在走向規範化（huà），這一點從PPP的調整可見一（yī）斑。再者，中國經濟現階（jiē）段處於關鍵轉型期，低速增長會是常態，而（ér）地方政府財政赤字加劇，許多金融手段受阻。在此（cǐ）背景下，政（zhèng）府麵臨（lín）較大的財政壓力，而在生（shēng）態環境保護上花的每一分錢，要看到切實效果，要長效保持，不容出現汙染治理反複。
 
地（dì）方政府為了完（wán）成任務，會在（zài）最大程度上加大生態環境保護投（tóu）入，雖（suī）然環保稅會（huì）在一定程度上緩解地方壓力，但各地欠的環境賬太多了，環保稅能發揮的作用還是有限的，在“節流”的同時要思考（kǎo）如何“開（kāi）源”，要通過不斷創新，探索新的方法和路（lù）徑。
 
各地方出現生態環境保護反複、反彈現象
 
隨著“三個十條”陸續發布（bù）與實施，各地方開展生態環境治理工（gōng）作的目標考核，以（yǐ）及環（huán）保督察“回頭看”等監察不斷深（shēn）入，各地生態（tài）環境治理“查作業”查出不少問題，環境治理出現汙染反複、環境保（bǎo）護出（chū）現反彈（dàn），而目前正是國家經濟轉型、生態（tài）文明建設的關鍵攻堅階段，生態環境（jìng）保護的（de）“成績單（dān）”直接（jiē）關係國家戰略（luè）成敗。此（cǐ）時，“生態環境十條”的出台正是國家給地方的“緊箍咒”，“定心（xīn）丸（wán）”，讓地方看到國家推進生態環境（jìng）保護的決（jué）心。
 
其實，各地之所以出現（xiàn）反（fǎn）複、反彈，很大（dà）一部分原因是思想和行（háng）動上沒（méi）有統一。對生（shēng）態文明（míng）建設工作缺乏仔細考量，對（duì）綠色發展理念認識還不夠（gòu）深入，沒有真正找到“兩山（shān）論”落地路徑，很多地方（fāng）經濟發展與環境保護仍然是對立矛盾，就（jiù）會出現“想（xiǎng）不通就盲從”，導致生態環境保護工作缺少設計與統籌。“生態（tài）環境十條”就是（shì）從頂層設計上為生態環境保護進行係（xì）統（tǒng）謀劃，全麵統籌，做好道路指引。
 
地方政（zhèng）府如何運用“兩（liǎng）山論”實現綠色發展?
 
生態環境（jìng）保護（hù）是各地方現階段的核心任務，同時麵臨著缺少（shǎo）資金、缺（quē）乏統（tǒng）籌等一（yī）係列問題，而且“生態環境十條”明確了嚴格的考（kǎo）核目標、責任機製。項目能不能批，批了會有什麽後果，不批任務完成不了怎麽辦?地方政府不敢大作為，不敢不作為，如何作為?其實，習（xí）總書記早已給出了答案，那就是“兩山論”。
 
“綠水青山就是金山銀山”不僅僅是發展理念，更是實（shí）踐方法（fǎ），“兩（liǎng）山論”如何（hé）指導實踐，其背後揭示的（de）客觀規律如何運用到社會發展?在E20環境平台傅濤博（bó）士帶領（lǐng）下，E20研究院/綠色發展研究中心深入開展“兩山論”研究，編著形成（chéng）《兩山（shān）經（jīng）濟》一書，努力（lì）揭示（shì）在生態文明建設中（zhōng）兩山經濟的四大價值（zhí）規律，以及兩山（shān）產業的重要作用（yòng）。
 
我（wǒ）們希望通過《兩山經濟》的係統論述與分（fèn）析研究，能夠啟發地方政府（fǔ）和行業理解（jiě）與（yǔ）運用兩山價值規律，找到少（shǎo）花錢、不花錢、甚至還賺錢來做好（hǎo）環境保護與汙染治理的方法和路徑。為（wéi）幫助地（dì）方政府創新實踐（jiàn）“兩（liǎng）山（shān）論（lùn）”，解決政府麵臨的綠色發展問題，《兩山經濟》提出建立“五位一體”的兩山生態係統工程，從理念引導、傳播推廣、產業集聚、技術支（zhī）撐、金融支持（chí）為“兩山論”係統（tǒng）實踐、發展兩山經濟提供解決方案（àn）。
 
環境企業如何避免在產業（yè）快跑（pǎo）中掉進“坑”裏?
 
隨著（zhe）生態環境治理工作的不斷深入，如長江經濟帶綠色發展、黑臭水體（tǐ）治理、固廢危廢領域等都成為環境產業的熱點區域，“生態環境十條”進一步釋放（fàng）環境治理需（xū）求，讓環境產業市場熱鬧起來。如此（cǐ）看來，環境產業將迎來機遇，而環境企業如何抓住機遇，避免在產業浪潮中掉進“坑”裏?
 
地方政府有很大的生態環境治理需求，這是政治任務，但同樣麵臨著沒錢等問題（tí），這些（xiē）問題可能會成為“坑”。就像環境領域眾多PPP項目一樣，初心是好的，但跟著熱度一擁而上，沒有係統規範（fàn）的設計（jì），沒有實操和運（yùn）營，沒有現金流和環境服務，為防控金（jīn）融風（fēng）險而政策收緊，一大批環境企（qǐ）業麵臨巨大風險。而且，政府對環境治理的效果要求（qiú）更嚴格，長期追責、環保督察（chá）“回頭看”，不允許汙染治理的反（fǎn）複（fù）。所以，環境產業在追逐熱（rè）點的同時應該防止“大開發（fā）”。對於企業而言，不斷創新，思考和探索如何為客戶創造價值是環境企業的核心競爭力，不僅政府需要頂層設計，企業的發展規劃也需要（yào）頂層設計，要有高（gāo）瞻遠矚。
 
《兩（liǎng）山（shān）經濟》就是努力（lì）揭示環境產業從成本中（zhōng）心（xīn）走向價值中心的方法（fǎ），讓環境企業能為客戶（hù）創造價值，而不是隻花國家錢，隻做環保事的企業。
 
深刻理解和運用“兩山（shān）論”意義及背後的（de）價值規律，在不斷變革的環（huán）境產業中找準定位，為地方政府（fǔ）做好生態環境保（bǎo）護（hù）與汙染治理的同時，為客戶創造價值，這樣的環（huán）境（jìng）企（qǐ）業就能應對（duì）政策變化，贏得更廣闊的市（shì）場空間。
 
麻豆精品91（men）深入學習和研究“兩山論（lùn）”，構（gòu）建兩山經濟、兩山產業的理論體（tǐ）係，旨在貫徹（chè）習總書記綠色發展思想，希（xī）望能夠細化“兩山論（lùn）”並用於指導實踐，幫助地方政府和企業理清思路，更好的理解國家政策意圖和生態文明建設戰略，助力環境產業良性發展。