去杠（gàng）杆（gǎn）決心（xīn）大
 
“官方不會因違（wéi）約（yuē）潮而停止金融去杠杆”……
 
“打破金融機構普（pǔ）遍存在的財政兜底的（de）幻覺”……
 
近日，中國銀保監會主席郭樹清及央行研究局局長徐忠在陸家嘴論壇上的相關發言，引發了（le）市場（chǎng）的強烈反應。
 
央行對於去杠杆的決心非同一般，無論是對（duì）企業、對金融機構還是對政府，“去杠（gàng）杆”工（gōng）作還將延續。
 
在中央把“去杠（gàng）杆”作為重大戰略部（bù）署（shǔ）後，控風險（xiǎn）成為國資委日常工作的重中之重。近日召開的中央企業、地方國資委負責人會議強調，中央企業要嚴格落實（shí）投資（zī）項目負麵清單管理要求（qiú），嚴禁超越自身承受能力的投資行為，同時將（jiāng）PPP項目納入企業年（nián）度投資計劃管理。
 
隨著各省都在積（jī）極落（luò）實中（zhōng）央精神，新一輪去杠杆、減負債的攻堅戰啟（qǐ）動，外部融資趨緊，使（shǐ）PPP領（lǐng）域“去蕪存菁”的信號越發明顯。
 
新的經濟環境下，環保類企業應當何去何從?
 
“違約潮”下風聲鶴（hè）唳
 
2018年7月14日，由全國工商聯環境商會主辦，以“臨（lín）界點——新時代環境企業蝶變與轉型”為（wéi）主題的2018中國環境產業（yè）高峰論壇中，北控水務高級副總裁於立國談到（dào）了有關融資難的問題。
 
於立國（guó）認為（wéi），在政府去杠杆的大環境下，不僅僅金融機構開始小心翼（yì）翼的（de）進行投資，而（ér）且原本（běn）很（hěn）多（duō）的所謂好的（de）PPP項目也變得不再（zài）那麽吸引人，比方一（yī）個二三線城市（shì）的項目，由於突然的去杠杆的原因，政府拿不出錢，這就導致銀行並不認可這個PPP項目，不（bú）可能提（tí）供給企業貸款。政（zhèng）府（fǔ）那邊拿不到錢，銀行這（zhè）邊貸不出款，最（zuì）終還（hái）是要企業自己吞下苦果。
 
而為（wéi）了維護小微企業的利益，6月24日，央行（háng）網（wǎng）站發布消息，中國（guó）人民銀（yín）行決定，從2018年（nián）7月5日起，下調國有大型商業銀行、股份製商業銀行、郵政儲（chǔ）蓄銀行、城市商業（yè）銀行、非（fēi）縣域農村商業銀行、外（wài）資銀行人民幣存款準（zhǔn）備金率0.5個（gè）百分點。這7000億的定向準備金，旨在服務於中小企（qǐ）業的發展（zhǎn）以及推行（háng）債轉股的政策。
 
這對於環保企業，看（kàn）上（shàng）去是個利好信息。
 
不過，全國工商聯環境商會會長、博天環境集團股份有限公司董事長趙笠鈞並（bìng）不樂觀，他認為，造成目前這種困境的很大原因是因為麻豆精品91政府的決策和協同機製上出了大問題，在PPP項目前景好（hǎo）的時候央行（háng），保監會，銀（yín）監會等（děng）等都在出政策（cè），而（ér）這些（xiē）政策往往大家都沒有事先溝通，導致政策的重疊。而現在出了（le）問題，大家又都沒了積極性（xìng），在解決問題時依然各行其事。
 
趙笠鈞認為，新出的這7000億降準，並沒有準確（què）的說是投向哪個領域（yù），這對刺激金融機構的投資作（zuò）用不大，而對於科技型企業來說，早先靠自己微薄的資本來支撐研發，而大規模的降準，反而對這些企業的衝擊變大了，對於他（tā）們來說不是雪中送炭。
 
在去杠（gàng）杆（gǎn）政策的實行中，金融企業紛紛遭重創，開始不得不（bú）謹慎的考慮自己的（de）錢究竟該不該出手。環保業整個行業都（dōu）出現了融資難的窘境，可以說（shuō），在（zài）這次防範風險的作戰中，他（tā）們真的是被誤傷到了，而且傷（shāng）的還不輕。
 
PPP項目或縮水，狂熱過後終需回歸理性
 
於立國表示，他們拿到的PPP項目縮水很大，但這是件好事。他們在2017年曾設計了一個投資地圖，把中國所有城市（shì）拿出來，根（gēn）據GDP和財政（zhèng）收入劃一條線，條件之上的才選擇進行合（hé）作。而（ér）在2018年，因為去杠（gàng）杆政策的實行，他（tā）們把原來（lái）梳理的100個城市減少到了60個。
 
與（yǔ）此同時，很多（duō）已（yǐ）經簽訂合同的PPP項目，也將“默契”地縮減或是停止，畢竟政府也在麵臨則去債務杠（gàng）杆的（de）壓（yā）力，財政上拿（ná）不出錢。麵對一些仍具有開發價（jià）值的（de）項目，政府和企業可能會簽（qiān）署補充協議，將投資總額減（jiǎn）小（xiǎo）到最低，好讓項目可以繼續執行下去。
 
大環境下，PPP項目不再是讓人趨之若鶩的香餑餑了，在（zài）違約風險之下，企（qǐ）業應該更多考（kǎo）慮項目的可行性。這對於PPP項目來（lái）說（shuō），並不是壞事，是從狂熱（rè）回歸理性的一次契機。
 
PPP模式在過去幾年的火爆，恰恰是造成地方政府和國有企業杠杆率抬高的一大原因。通過小股大債、明股實債、銀行同業理財（cái）工具等手段，PPP加杠杆比較嚴（yán）重，有些社會資本甚至隻用3%-5%的資本金，就能撬動一個PPP項目，顯然這違（wéi）背（bèi）了PPP項目的初衷。
 
當然，整（zhěng）頓並不是把PPP項目一竿子打（dǎ）死。PPP仍是個很有潛（qián）力的投（tóu）資方式，終結了（le）之（zhī）前的虛假（jiǎ）繁榮，可以讓它回到正常的發展軌道來（lái）。